9月起成都正式启动“三证合一”改革

　　中新网成都8月27日电 (记者 刘忠俊)记者27日从成都市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，该市从9月1日起正式启动“三证合一、一照一码”改革，是全国非试点区域和副省级城市中首批启动的城市。

　　2015年6月23日，国务院办公厅印发《关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》，并确定10月1日为改革启动日。据国家工商总局统计，截至6月底，全国已有29个省、自治区、直辖市开展了“三证合一”登记制度改革试点；各地试点推进的改革模式主要分为“三证统发”、“一照三号”、一照一码”模式。

　　根据实施方案，成都市提前一个月在全市范围内启动“三证合一”改革。自9月1日起，采取“一窗受理、互联互通、信息共享”方式，将由工商、质监、税务3个部门分别核发的企业、农民专业合作社及其分支机构(以下统称为企业)工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，改为由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。企业无需再申办组织机构代码证和税务登记证。

　　同时，鉴于成都市2007年以来通过建立“并联审批”制度在各级政务服务中心实现“三证统发”、高新区于今年初试行“一照三号”的情况，基于前期推进商事制度改革的坚实成果，此次“三证合一”成都选择了难度最大的“一步到位”方式，在全市范围内采取上述方式直接实现了真正意义上的“三证合一”。

　　根据实施方案，“三证合一”后成都市将形成企业登记事项办理“一次申请、一窗受理、一表登记、一网共享”的新模式。改革后，企业由过去向工商、质监、税务三个部门依次申请核发不同证照，改为向市政府、各区(市)县政府指定的“三证合一”登记受理窗口一次申请办理企业登记事项，企业不重复填报登记申请文书内容和不重复提交登记材料，工商部门将原企业登记申请书、组织机构代码登记申报表、税务登记申请表整合优化为“一表”，申请人办理企业注册登记时只需填写“一表”即可。工商部门受理企业登记申请后，同步采集企业信息数据，传送至四川省信用信息共享交换平台和成都信用网，质监、国税、地税部门通过该平台(或成都信用网)实时提取企业相关信息加以处理和应用，从而实现所有企业登记信息“一网共享”、互联互通。同时，此次改革设立企业换照过渡期(2015年9月1日—2017年7月31日)，企业于2017年7月31日前完成新营业执照的换发工作。过渡期结束后，旧营业执照一律作废。

　　推行“三证合一、一照一码”，进一步便利了企业注册。对普通企业而言，实现了减负，省时又省钱；对小微企业而言，实现了创业门槛的进一步降低；对区域经济而言，有利于持续推动形成大众创业、万众创新热潮。

　　今年成都获批“国家小微企业创业创新基地示范城市”，“三证合一”可有效推动“市场+政府”双轮驱动，进一步释放改革红利，激发市场活力，全面带动各种社会力量参与创业创新，营造良好创业创新生态，打响“创业之城、圆梦之都”的城市品牌。

　　目前，成都市“三证合一”改革的各项前期准备工作已基本就绪。(完)