广西玉林市农村改革激活“沉睡资产”促农增收

　　中新网南宁10月29日电(记者 杨志雄 黄艳梅)广西玉林市委常委、副市长汪下烟29日向媒体介绍，作为全国农村改革试验区，广西农业大市玉林市着重从激活产权、放活市场、舞活龙头、用活金融四个方面，创新写活农村改革这篇文章，有效促进农民增收。

　　2014年11月，玉林市经农业部、中农办等13个中央部门批准为第二批全国农村改革试验区。玉林全国农村改革试验区以农村产权流转交易市场建设为主要试验任务，通过健全规范农村产权流转交易市场，优化农村资源要素配置和金融支持服务，探索建立农村资源变资本、农业资金良性循环、农民持续增收的“三农”发展体制机制。

　　“稳定农村基本经营制度，释放农村生产力，产权改革是关键。”汪下烟介绍，玉林把农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权“六权”进行打包，一揽子推进确权登记，整体放大产权改革红利。

　　目前，玉林市农村土地承包经营权确权工作已在1147个村开展，占全市行政村总数的78.2%；航拍及实测耕地面积167.9万亩，完成确权颁证耕地面积73.26万亩，占全市承包地总面积的25.7%；确权颁证农户数32.33万户。

　　加速农业现代化，推进城乡一体化发展，资源要素向农村优化配置是重点。汪下烟称，玉林市加快健全农村产权流转交易市场体系，在广西率先成立市级农村产权交易中心，开展土地承包经营权、林地使用权、水域养殖权等农村产权流转交易，在全国首创发布了“玉林市耕地交易价格指数”、“玉林市林权交易价格指数”。

　　目前，玉林市已累计组织交易及鉴证服务涉及合同3835份，出具《产权交易鉴证书》267份，流转交易面积17.10万亩，总额18.75亿元。玉林市进一步完善市县镇村四级农村土地流转服务网络，全市农村土地流转面积144.5万亩、流转率达54.5%，农村土地更多地向适度规模经营集中、向新型农业经营主体集聚。

　　近年来，玉林市大力实施现代特色农业(核心)示范区、农民合作社示范社、示范性家庭农场“3个100示范工程”，加快培育职业农民、专业大户、农业龙头企业等新型农业经营主体，引导发展土地流转、合作、入股等多种形式的适度规模经营，有效破解“谁来种地”难题。

　　其中，“五彩田园”成功创建成为广西首批12个现代特色农业(核心)示范区之一；全市161家国家级、自治区级、市级农业产业化重点龙头企业，2815个农民合作社，605个经工商登记注册的家庭农场，产业化带动了51%以上的农户、80%以上的行政村，构筑了新型农业经营体系，带动现代农业发展。

　　“金融支撑不足是制约农业发展的一大难题。我们用活金融，让农业发展更有奔头。”汪下烟介绍，当地创新走出产融结合的玉林模式，广西银行业金融机构将以各种形式投放贷款3260多亿元支持玉林农村改革试验区建设。玉林市还探索推进农村土地承包经营权等农村产权抵押贷款，22家新型农业经营主体获得“一对一”帮扶贷款3.87亿元。

　　玉林是广西现代农业示范市，是广西唯一的海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区。今年上半年，玉林市农民人均现金收入增速高于广西水平，并保持两位数的快速增长。(完)