江苏将划城市开发边界等生态格局“三条红线” 为全国首提

　　中新网南京2月25日电 (记者 朱晓颖)江苏将划事关未来生态格局的“三条红线”，该举措为全国首提。25日，江苏省环保厅公布上述消息。

　　这“三条红线”分别为严守城市开发边界、耕地保护、生态保护“红线”。

　　提“城市开发边界”，实指控制土地开发强度。据江苏省国土资源厅数据，东部沿海大省江苏的国土开发强度为20.99%，居全国之首。经济发达的苏南部分地区，开发强度已超“30%”的国际警戒线。

　　“当下的城镇化仍有‘摊大饼’、无序开发现象，一些地方无序卖地，不仅占用耕地，对环境资源也造成很大破坏。”江苏省环保厅生态文明建设处负责人在25日江苏省环保厅解读会中认为，划定“城市开发边界”，实际是为倒逼城镇发展模式转型升级，集约、紧凑用地。

　　为严守“耕地红线”，江苏此次提出，实行最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田。

　　江苏以全国约1%的国土面积“养活”了全国5%人口，连续11年保持粮食增产；创造了全国十分之一强、排名第二的经济总量，以及居全国第三的农业增加值。

　　这位负责人介绍说，江苏的目标是，到2020年，全省耕地保有量不低于国家下达的保护任务，确保耕地数量不下降、质量不降低。

　　记者从江苏省国土资源厅查询的数字显示，到2020年，该省耕地保有量为7127万亩。

　　江苏还提出划定“升级版”的“生态红线”：进一步优化调整省级生态红线区域保护规划，规定“禁止擅自调整生态红线区域边界”、“严肃查处在生态红线区域内违规开发建设等行为”等细节。

　　2013年，江苏省出台《江苏省生态红线区域保护规划》，将全省22.2%的国土纳入区内严格保护。

　　“‘升级版’的‘生态红线’划定后，江苏会对地方可能错失的发展机会给予补偿，如果还不能保护好，就进行处罚。”该名负责人说。(完)