贵州“三变”推进农村土地改革 农民钱袋子变鼓

　　中新网六盘水4月7日电 题：贵州“三变”推进农村土地改革农民钱袋子变鼓

　　记者杨光振

　　贵州省六盘水市是中国在“三线”建设时期发展起来的一座能源原材料工业城市，近年来在贵州实施绿色转型、生态发展的大战略中，六盘水市通过土地流转，规模发展山地特色农业，逐步摸索和总结出“三变”模式，试点农村土地改革，让农民在家门口就业，钱袋子开始变鼓。

　　“所谓的‘三变’，就是‘资金变股金，资源变股权，农民变股东’。”六盘水市委书记李再勇说，由政府为主导，引进企业为龙头，发展特色产业为平台，引导农民以土地入股，以余钱入股，可以解决山区农村资源分散、农民分散、资金分散的问题，推进山地农村经济规模化、组织化、市场化发展。

　　在六盘水市水城县米萝镇，51岁的村民周祖珍在家门口猕猴桃产业基地打工。2013年，她把家里的一亩地入股给在这里发展猕猴桃产业的一家农业公司。绵延近百里的猕猴桃产业基地，绝大部分土地来自当地农民的土地入股。

　　“我家有三亩地，因为土地位置的原因，入股一亩地，公司在前5年每年给我股金600元(人民币)，下一个5年每年会给股金1300元。我自己在基地里上班，每个月还可以拿到2000元工资。现在比原来一年辛辛苦苦种三亩玉米地的收入高多了。”周祖珍很高兴地给记者算了一笔账。

　　周祖珍说，以前参加过集体劳动挣工分，用工分换粮食，一家人怎么也不够吃；后来“包产到户”，想吃什么就种什么，解决了温饱。现在好了，每个月都有钱进，家里也开始有了盈余。

　　“随着改革开放，在工业化发展迅速的六盘水市，农业落后于工业，农村落后于城市，农村成为全面小康的短板。而‘三变’，就是要解决这个短板问题，让先富带后富，最后实现共富。”李再勇说。

　　本是六盘水一煤企老板的陶正学自2012开始转型，回到家乡联合村里6个村民，成立种植养殖农民专业合作社，3年时间，以“三变”模式完成1.7万亩土地经营权流转，引导460余户农民入股，集中种植了猕猴桃、石榴、刺梨等水果1.5万亩，并建设了科技农业观光体验园、休闲旅游度假区等。记者先后三年三次来到该地，从建设之初尘土飞扬到现在功能区齐全，每一次都有明显变化。这一次，记者住进了村里的“职工之家”客房，看见统一工装的村民在18点左右收工，有的聚在职工食堂一起吃饭，喝起啤酒；有的在“职工之家”淋浴净身、清爽回家。建设成立的“贵州娘娘山高原湿地生态农业示范园”是贵州省现代高效农业重点园区之一。

　　李再勇介绍，2014年以来，六盘水市在66个乡镇、17个社区(街道)，881个行政村，35个农业园区推行“三变”模式土地改革。共有106.75万亩承包地，45.28万亩集体土地，24.34万亩“四荒地”，67.65万平方米水域，5.43万平方米房屋入股，农民土地入股后，共有27万余民众在农业园区、企业、合作社、家庭农场务工，务工人员年平均工资收入达到1.23万元。六盘水一产增加值完成169.85亿元，还培育了一批以种养、加工、冷链、物流等为主的市级以上龙头企业126个、省级龙头企业44个、合作社1035个，促进一二三产融合发展，实现规模农业向优质农业转变。

　　贵州省委书记陈敏尔认为，“三变”改革激活了城乡存量资产、自然资源、人力资本，促进了农业生产增效，农民生活增收，农村生态增值，对于农村生产经营体制有重要突破意义，对于解放农村生产力有重要引领意义。

　　如今，六盘水的三变改革已在贵州全省进行试点推广。(完)