北京规范劳动争议裁决工作 维权马拉松成“一裁终局”

　　日前，北京市人力资源和社会保障局举行发布会向社会公布了《关于进一步做好劳动争议案件仲裁终局裁决工作的通知》，该文件就劳动争议案件终局裁决适用范围、原则作出了具体规范。

　　根据我国法律规定，劳动争议处理实行的是“一裁两审”制度，劳动争议仲裁是诉讼的前置程序，劳动关系双方当事人如对仲裁裁决不服，可向人民法院起诉。

　　“很多劳动者发生工伤以后，无法正常工作，缺少经济来源；有的甚至还要先自行垫付医疗费用；遇上不良老板采用‘拖字诀’，仲裁之后再一审二审，劳动者真的是拖不起。”中国社科院法学研究所副研究员董文勇说。

　　2008年5月1日实施的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》确立了劳动争议仲裁终局裁决制度。但在劳动争议处理实务中，终局裁决制度并未完全达到立法者所预期的简化程序、避免诉累、大幅度减少劳动争议诉讼等理想效果。

　　根据规定，终局裁决适用范围包括两大类。第一大类，对调解仲裁法第四十七条第(一)项关于追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议，仲裁裁决为终局裁决。《通知》还详尽地明确了第一大类中四个类别的具体内容。第二大类，依据第四十七条第(二)项的规定，因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，也实行“一裁终局”。

　　比如，农民工小李申请仲裁，要求单位支付拖欠的奖金、加班费，以及违法解除劳动合同赔偿金。今年本市月最低工资标准是1720元，12个月的金额是20640元。奖金和加班费属于劳动报酬这一项下的两个分项，如果仲裁裁决单位应支付的奖金和加班费这两项金额都没有超过20640元，同时赔偿金金额也没有超过20640元，那么这个案件就适用“一裁终局”。

　　劳动争议案件要想实现“一裁终局”，不仅要符合适用范围的规定，还有一个必备的前提条件——申请人只能是劳动者，不能是用人单位。也就是说，终局裁决仅限于申请人为劳动者的劳动争议案件。另外，如果是按集体争议立案的劳动争议案件，单个劳动者的请求事项符合规定的，也适用终局裁决。