发展职业教育：各国走出危机新战略(2)

　　【链接1】

　　韩国：制定高中职教提升策略

　　新动向：把学校管理权移交企业，建立“就业第一”体系

　　■李震英

　　前不久，韩国教育科学技术部向总统提交了《高中职业教育提升策略报告》。此次提出的职业教育提升策略主要是加强职业高中与企业合作，提高职业高中学生的就业率。韩国教育科学技术部提出，将在691所职业高中里重点扶持400所学校成为专才高中和专业高中。

　　在韩国，开设单一专业的学校称为专才高中，而开设多个专业的学校称为专业高中。目前，韩国有21所专才高中。虽然数量不多，却为韩国职业教育探索出一条新路。专才高中的课程设置与企业需求密切相关，专门聘请商业人才担任校长。例如，龟尾市的电子技术高中就聘请了一位LG电子的经营管理人员作为校长，并且与该公司签署了100名学生的就业协议。

　　忠北半导体高中是专门为培养半导体设备操作员而设立的。学校拥有最先进的半导体实验室。价值数百万韩元的实验设备都来自社会捐赠。该校还依照与海力士公司(世界知名的韩国半导体生产商)的就业协议专门设立了“海力士”教室。

　　在新策略中，韩国教育科学技术部打算把专才高中的管理权移交给中小型企业的管理层，方便他们为学校的长远发展作打算，并为学校提供更多支持。

　　根据专才高中取得的成功经验，韩国教育科学技术部计划逐步加强企业与学校的合作。具体措施包括：为专业高中建立人力资源需求的信息系统，加大政府和企业对学校的支持力度。韩国教育科学技术部会继续增加由政府部门资助的专业高中数量，主要集中在人力资源稀缺的烹饪、海外建筑、社会服务等领域。

　　在韩国，除了各种专业高中和专才高中外，还有一种既提供人文教育又提供职业教育的综合高中。目前，韩国共有187所这样的学校。这些综合高中由于规模较小，已经无法提供正规的职业教育，也不具备应有的教学环境。因此，韩国政府正在推动综合高中转型，综合高中的教师将被分流到专业高中或普通公立寄宿高中。

　　根据韩国教育科学技术部的高中职业教育提升策略，韩国政府支持职业高中建设的资金将在今年达到1000亿韩元，其中40亿韩元用于教师培训，200亿韩元用于支持职业高中学生的就业。

　　目前，韩国大部分职业高中的学生毕业后都进入高一级的职业学院或大学继续读书，没有第二条路可选。针对这种情况，韩国教育科学技术部打算建立“就业第一”体系，鼓励学生毕业后先找工作，在他们自己的专业领域开始职业生涯，以后如果有必要，再找机会到大学继续读书。

　　为了帮助学生先就业后深造，职业高中的课程设置和学科重心将有相当大的调整，从现在对韩语、数学、英语等传统学术科目的关注，转向对实际操作科目的重视，而且这些科目必须满足企业的用人需求。

　　韩国教育科学技术部将与工商业联合会共同开发针对职业高中学生特点的职业能力测试，取代现有的偏重学术水平的测试。职业能力测试不仅能够为学生带来一技之长，还可以为企业招聘提供参考。为了让“就业第一”的理念深入人心，教育科学技术部将为那些毕业后参加工作的职业高中学生提供更多在职深造的机会。除此之外，政府部门也会适当增加工作岗位，大力支持职业高中生就业。

　　(作者单位：北京教育科学研究院)

　　【编者的话】

　　瑞士的职业教育备受重视且高度发展，美国不愿年轻人过早决定命运而一度忽视职教，曾经辉煌的韩国职业教育，受文凭社会的影响，几乎沦为了追求学历的一环。

　　受政治经济文化的影响，这三个国家的职业教育各有不同，但从各国近期职业教育发展动向来看，也表现出一些共同的趋势。

　　职业教育的发展离不开社会认可。在瑞士，职校生受社会尊重、受企业欢迎。美国在努力改变对职业教育的看法，甚至有人提出让职业教育更名为“职业生涯与应用科学教育”，以打破受人冷眼的局面。韩国的“就业第一”体系，希望企业和学生重新认识职业教育的价值。

　　高等教育大众化时代的来临，并不意味着什么岗位都需要大学文凭。高学历者的“屈尊低就”不一定代表行业的进步，也可能只是单纯的教育资源浪费。此外，许多职位的技术和要求并不是课堂书斋里能学来的，必须要靠另外一种教育形式——在动手实践中、在工作岗位上获得，这正是职业教育不可替代的价值所在。

　　可以看到，这三个国家的职业教育都不再是封闭的王国。面对当今社会经济发展日新月异，所有人都需要不断学习。中等职业教育、高等职业教育、普通高等教育、终身教育相互交叉、衔接，让学生有流动的渠道，有发展的空间，才能使职业教育更有吸引力。

　　我们还看到，即使发达如瑞士，职业教育制度也不是一成不变的，只有随着社会、经济的发展不断“进化”，职业教育才能永葆活力。 (高靓)