校园营销折射高校管理短板 校商勾结致监管失效

　　长久以来，高等学府被誉为象牙之塔、纯洁之地。然而，随着各种商业行为的不断渗入，这块“净土”也在不断遭到蚕食，成为社会关注的热点。近年来，不断出现的校园通信市场垄断性、排他性营销行为，以及各地出现的剪线门、封校门、保安打人门等事件，无不在昭示着人们反思：谁来管管运营商？谁来管管高校？难道他们真的就是独立王国？相关部门难道真的就拿他们没有办法？

　　校园通信市场的恶性竞争由来已久，为遏制校园竞争乱象，7月份，工信部专门发布了《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》；8月份，我省通信管理局与省教育厅联合下发《关于开展规范校园及周边电信业务营销行为专项整治行动的通知》，旨在规范校园及周边电信市场营销行为。但是来到基层记者发现，校园营销市场非但没有得到有效规范，反而有愈演愈烈之势。

　　现象：两年了，每年9月份都有家长投诉

　　9月10日，中秋节假期第一天，有新生家长向记者反映，他家孩子今年考上河北司法警官学校(邯郸校区)，校方在事先没有征得学生同意的情况下，让每个学生都办理手机一卡通业务。如果不办理学校的一卡通，学生就不能打饭、报考勤、洗澡、借阅图书等。而且必须使用学校统一配置的手机。据记者了解，不少学生在开学前已经购买了手机。有家长认为，学校这种做法有强迫学生消费之嫌。

　　记者就此问题与河北司法警官学校办公室主任李建起取得联系。李主任向记者解释说，学校从来没有强迫学生使用一卡通业务，而且学校已经贴出公告，学生使用一卡通业务属于自愿，如果学生不同意使用，可以到学校办公室或综合保障处退还手机及收费钱款。

　　对于李主任的这番解释，很多学生家长并不认可。早在去年9月份，记者就曾接到学生家长反映，该校强制学生办理手机一卡通业务，并随录取通知书附有致学生家长的一封信，称为方便学校管理，统一办理校园一卡通业务。记者了解到，今年的新生报到和手机一卡通业务办理流程与去年基本相同。不同的是今年的新生报到流程里明确了办理手机一卡通业务。尽管学校打着自愿办理的旗号，但是，“不办理手机一卡通，就无法去食堂吃饭，无法去超市买东西，无法去图书馆借阅图书，甚至连澡也没法洗，这不是明摆着变相强制学生使用运营商业务吗？”一位学生家长说。

　　为此，记者向省通信管理局市场监管处做了反映。据了解，为防止运营商与高校签订排他性协议，省通信管理局在8月份曾与省教育厅联合下文规范校园营销市场。明确规定，不得强制校园用户使用指定的电信业务和终端设备。针对校园电信营销市场，省通信管理局、省教育厅将组成联合调查组进行检查，对在营销活动中出现的突出问题进行严肃处理。但是仍有一些学校强制学生办理手机一卡通业务，形成市场的垄断，不得不令人深思。