武汉首部中小学安全法实施 校门口要装监控视频

　　备受社会各界关注的《武汉市中小学校安全条例》(以下简称《条例》)，将于明日起正式实施。这是改革开放以来，武汉市制定颁发的第一部地方性教育法规。昨日，武汉市召开动员部署会，全面贯彻实施该条例。

　　条例

　　历时3年调研立法终于出炉

　　据介绍，《条例》从2008年起开始调研，其间多次召开专题讨论会，并网上征求民意，经武汉市和省人大审议通过，最终形成这部地方性教育法规。

　　该《条例》对中小学校安全工作的原则和相关部门的职责进行了明确的界定，对学校周边安全、校园和校外活动安全、安全教育和事故处置、法律责任进行了明确的规范，并对一些社会关心的热点问题进行了明确，如：公安机关应当在学校门口安装安全视频设施，并实施联网监控；文化部门应当依法禁止在学校周边200米范围内设立互联网上网服务营业场所；学校组织学生参加教学实验、军事训练等教育教学活动，应采取必要的防护措施；学校不得以保障学生安全为由向学生收取任何费用；发生学校安全事故，学校应当及时进行调查处理，情形严重的，由学校所在地区人民政府组织教育及其他相关部门、学校、保险机构、当事人或者当事人委托的代理人组成调查组进行调查等。

　　解读

　　明确学校责任和“有关部门”

　　华中师范大学博导李晓燕教授，是研究教育法的专家。她介绍，以往中小学校安全问题的焦点主要集中在两点：一是孩子在校出了问题如何解决，学校应当承担怎样的责任；二是校外安全监管的责任主体有些模糊，特别是“有关部门”难以明确。《条例》中，上述两个焦点都有清晰的规定，如“学生人身损害事故的赔偿，可按四种方式处理：自行协商、向所在地的人民调解委员会申请调解、向学校主管部门或有关部门申请调解，依法向人民法院提起诉讼。”

　　“对学校的职责进行明确，可以指导学生监护人在什么情况下找学校，发生纠纷后，第三方介入也有了根据。”李晓燕教授表示，校园安全不仅仅与教育部门有关，还涉及到公安、工商、交通、卫生、城管等十几个部门。此次颁布的《条例》详细规定了这些部门的职责。

　　举措

　　入校登记制度保障学生安全

　　《条例》要求，学校安保人员应当落实学校安全保卫制度，维护学校治安秩序，预防和制止侵害学生、教职员工的违法犯罪行为。记者探访青山区新沟桥小学等多所中小学发现，学校都严格执行了登记制度，家长及校外人员入校须说明事由，并联系被访问人，经登记才能进校。

　　昨日，武汉市社会治安综合治理委员会办公室介绍，该市2300余所中小学和幼儿园已共聘请专职保安员4874名，成立护校队1684支共9356人，配备警棍、防割手套、喷射剂等防范器械9103件，加固校门、加高围墙650余处，安装视频监控探头2223个。

　　通报称，今年上半年，武汉市共排查涉及校园周边治安环境问题46个，比上年同期减少78.4%。楚天都市报 记者 高家龙 叶茂林 通讯员 龚伟