江苏遏择校热出新规 公办校择校名额明年起摇号(2)

　　名校学区生和择校生“倒挂”，会不会调学区？

　　“这个政策实施起来会很困难。”采访中，一位不愿透露姓名的教育专家分析道，按照政策要求，要科学划定学校施教区，保证施教区生源数量与学校招生规模基本适应，而就现状而言，这点做起来会很复杂。以南京为例，目前有些热点学校的学区比较狭小，甚至出现学区生和择校生倒挂现象。解决这个问题，只有重新划分学区。“调整学区带来的问题会很多：第一，家长不答应，把孩子调到热点学校学区，家长很开心，而如果把学区划到家长不愿去的学校，那可要闹翻了；第二，调整学区需要摸生源，而每年的生源也不一样，比如明年上学的是金猪宝宝，这一年的孩子特别多，所以生源压力很大。这样说来，要根据每年的生源情况变化去调整学区，也不是易事，需要多部门的配合。”

　　摇号靠不靠谱？家长质疑，校长苦笑

　　“有空余学额时，应采取公开报名和摇号的方式确定，到2015年，每所公办学校择校生比例控制在招生总数的10%以内”。对于这条新政，不少家长在拍手称快的同时，又产生质疑：“学校究竟会拿出多少空额来摇号？”

　　“如果摇号时间比较早，学校对自己的生源还并不了解，即使对学区生的总量有一个估算，但是不同的学校会有不同的考虑，比如自己的学区生到底会来多少？会不会流失？在这样的情况下，拿出的摇号名额是不准确的。如果学校拿多了名额去摇号，到时候学区生来多了就解决不了，要是拿少了，可能最后就出现招不满的现象；而如果摇号时间晚，那对学校招生来说就更没有意义了，因为学校该招的都已经招的差不多，没有多少空额。”对于摇号，南京一位不愿透露姓名的初中校长苦笑着说，摇号的做法在实际招生中有很多不可操作性。“初中的招生计划管理没有高中那么严格，往往学校公布的招生计划和实际的招生人数是有差距的。现在各个区都想把区域里的高中做好，所以鼓励初中多招，计划上也没有那么紧。”

　　“虽然说择校生比例要控制在招生计划的10%，但是实际上，现在的热点学校根本做不到！”采访中，南京一位名小校长告诉记者，至于到时候多少名额要拿出来摇号，还要看具体的政策要求和生源情况。

　　撒手锏2

　　今年起小升初择校生，不能当高中指标生

　　政策：《意见》对推行优质普通高中指标生均衡分配政策作了规定，要求各地“严格落实四星级普通高中70%以上招生指标均衡分配到所有初中的规定，自2012年起，所有公办初中招收的择校生毕业时不再纳入四星级及以上普通高中指标生范围”。

　　解析 小升初择校 中考难当指标生

　　一位教育界资深人士向记者分析说，按照意见要求，就是到2015年，各地所有的四星级高中七成以上招生指标将分配到所有初中。而从今年择校进来的新初一学生，三年后考高中将不得享受四星级高中的指标生待遇。

　　据了解，中考指标生政策一直作为遏制择校、促进均衡教育的重要举措。以南京举例，目前南京指标生计划具体分配时，70%的指标生计划向所有初中校分配，有30%要再次向公办初中校分配，这也是为了鼓励学生在家附近就近升入公办初中，采取的倾斜政策。目前南师附中、金陵中学等老牌名校都在实施指标生政策，指标生计划比例为本校招生计划的50%。而江宁高级中学已经试点70%的指标生。

　　反响 指标生政策导致另一种“不公平”？

　　“不过到2015年所有四星级高中都拿出七成指标来分配，也存在一定风险。”一位业内人士表示，比如南京目前有24所四星级高中，但按照现实情况，并不是所有的四星级高中都能称热点校，所以70%的招生计划拿出来分配，招生会陷入尴尬的境地。

　　对于大力推行的高中指标生政策，也有人质疑会有另一种“不公平”。据了解，根据《无锡中考中招制度改革实施方案》， 无锡市区热门高中计划内招生分配指标2012年提高到60%，2013年提高到70%，2014年起将实行除自主招生外的计划内招生指标全部分配。“招生指标实行分配，可能一些成绩好的学生反而进不了名校，而一些学业水平还没达到这个学校水准的学生进来了却跟不上学习进度。”采访中，一位不愿透露姓名的学校老师表示。

　　“我们家孩子成绩很优秀，家门口的学区学校比较一般，所以今年‘小升初’时进行了择校，最后被一所名校录取。现在突然说三年后他不能考指标生，这可怎么办？”南京学生家长张女士得知这一信息后焦虑不已。“之前没有人跟我们说过，今年小升初时的择校生身份会影响到三年后考高中的机会，不然我们升学时还能好好掂量掂量。”刘先生无奈地表示，按照政策，三年后所有的四星级高中都实行指标生政策，占招生计划的七成以上。“那我孩子的压力好大，他只能在激烈的中考中去争取那30%的计划，机会小了很多。”采访中，除了今年新初一的家长忧心忡忡，一些面临小升初升学的小学高年级家长也纠结不已。“如果小升初择校，那意味着放弃三年后孩子考指标生的机会。我看过孩子的学区学校还行，我们打算就将就上了，不然中考时所有的择校生都在竞争那剩下的30%的招生计划，激烈程度可想而知。”也有老师指出，这一政策对2012年初一学生不太公平，但对遏制择校热堪称一剂猛药。