河南郑州打工子弟小学近万名就读学生盼学籍

　　今年9月1日起，全国中小学生学籍信息管理系统将建成投用，然而民办打工子弟小学的学生却无法办理学籍。这些孩子将来转学、升学，都会遭遇不小的麻烦——

　　7月25日上午，9岁的小源凯在郑州德全小学的教室里和同学们一起读书。一墙之隔，校长释德全坐在办公室忧心忡忡。

　　今年9月1日起，全国中小学生学籍信息管理系统将建成投用，该系统可对招生入学、学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等进行全程信息化管理，届时每名中小学生都将拥有一个终身使用的学籍编码。但是，作为一所民办的打工子弟小学，由于办学条件有限拿不到办学许可证，德全小学的学生无法办理学籍。没有学籍的孩子们将来转学、升学，会遭遇不小的麻烦。

　　据不完全统计，仅郑州就有一二十所像德全小学这样的打工子弟小学，近万名就读学生都面临着这样的难题。

　　“我们的学生要成‘黑户’了”

　　学籍是指一个学生属于某学校的一种法律上的身份或者资格。其实，学籍问题由来已久。

　　释德全清楚地记得，两年前，学校一名学生需要转学到安徽就读，由于没有学籍，对方学校无法接收，最后通过两地媒体的报道和帮助才解决了问题。

　　释德全说，10年来，在这里就读的学生超过3000人，都没有学籍。以前由于学籍管理没有电脑联网，一些农村和小城市的学校也没有建立学籍。因此，学生们转学、升学虽然有磕磕绊绊，但基本都能解决。

　　“学籍管理电脑联网以后，我们的学生可要成真正的‘黑户’了。”释德全焦心地说，据他了解，学籍管理系统稳定运行后，每名学生的学籍档案基本信息将只采集一次，主要在入园或小学一年级入学时采集。

　　“新学期马上到来，这个问题不解决，孩子们怎么办？”释德全和其他几位校长呼吁，相关部门应考虑打工子弟小学的实际情况，尽快出台明确的政策。

　　“办了这个学校，几乎天天在发愁”

　　记者在德全小学看到，这里分两个校区，其中一至四年级的校区占地2亩多，操场大概有200平方米，平时这里要容纳几百名孩子做操和课间活动。教室里的课桌椅也很陈旧，有些缺了角，有些破了洞。最小的一个教室只有十几平方米。

　　“要达到正规的办学条件，学校需要占地10至15亩，足球场、篮球场、图书室、实验室齐全，教室面积不低于56平方米……”释德全说，目前学校的运转除了靠学费支持，还需要自己外出代课补贴和社会力量的捐助，根本无力改善办学条件。

　　其他打工子弟小学也一样处境艰难，举步维艰。一位不愿意透露姓名的校长告诉记者：“办了这个学校，几乎天天在发愁。”

　　愁学生。打工子弟学校的学生流动性大，平均两三年、最短几个月就会转学回老家或到其他城市；同时，这些孩子的父母往往工作忙，文化层次不高，根本无暇、无力顾及孩子学习，学校的教学管理压力很大。

　　愁老师。由于经济条件所限，老师的工资比较低，难以留住好老师。该校长说，他们学校的老师月工资只有一千五六百元，她也真心觉得不高，只能天天跟老师沟通，靠“感情”留人。

　　愁学校。随着城市的改造，城中村的拆迁，打工子弟小学往往面临搬迁的命运，有些学校甚至不得不一迁再迁。

　　是堵是疏 考验政府管理智慧

　　随着城镇化的加速，外来务工人员子女的教育问题日益凸显，许多城市都在通过种种努力，消除入学门槛。比如郑州，近几年来，在郑就读的外来务工人员子女已经占到招生人数的三成以上。

　　为什么还有孩子要到条件不佳、办不了学籍的打工子弟小学读书？

　　据记者了解，在打工子弟小学就读的学生，大多数父母没有稳定的工作，收入微薄，多从事卖菜、捡废品行业或在工地上打短工，孩子正规上学需要的劳务合同、营业执照等证件无法提供。

　　教育界人士表示，打工子弟小学的存在虽没有得到正式确认，但它们的确是公办教育的有益补充。

　　省社科院研究员安继民认为：“一方面，随着城镇化的发展，进入城市务工、生活，已经成为不少农民的主动选择，政府需要正视他们的需求；另一方面，社会各方面资源有限，资源分配不可能达到绝对的公平。如何在保障学生安全和学习质量的前提下，解决好外来务工人员子女的读书问题，考验的是政府的管理智慧。”(记者 党文民)