机构建设是当前助学贷款工作重点

　　“我省把加强县级学生资助管理中心建设，作为学生资助工作的重点，省财政连续三年投入6900万元专项资金，开展标准化建设工作，有效解决了办公场地、人员、设备和制度管理等软硬件建设方面存在的问题。”9月3日，在全国政协“高校学生资助政策的贯彻落实情况”委员视察团的座谈会上，当甘肃省委常委、副省长咸辉将这一数据作为该省狠抓机构建设，努力夯实助学贷款工作基础的实例进行公布时，却引来了委员们的“另类”关注。

　　全国政协委员、全国地理信息标准化委员会原秘书长李莉首先表达了自己的疑惑。“6900万元全部为机构建设费用，这个数字会不会有点高？如果在这方面有所缩减，是不是能把钱更多地投放到贫困学生的身上，从而推动助学贷款发放的工作？”

　　“甘肃这边有没有机构计算过，资助管理体系的运营成本和贷款总额之间应该维持一种什么样的比例才最科学？”全国政协常委、北京大学国际关系学院副院长贾庆国也发问道。

　　甘肃省教育厅厅长王嘉毅坦言，由于高校学生资助工作体系还处于不断地建立健全中，工作的重心还放在扩大资助面、加强管理机制等方面，因此并没有专门的机构对这一比例进行过测算。但在他看来，加强助学贷款工作的标准化建设和不断提高从业人数和业务能力的钱是不能不花的。“由于甘肃省经济欠发达，贫困学生数量很多，资助工作任务很重，而且学生资助工作本身就是一个复杂的体系，包括宣传、铺网、核实申请人生活状况、催款追偿等环节，必须有一个能战斗的队伍，一个专门的机构去做这些事情。否则，这项工作不可能做好。”

　　甘肃省学生资助管理中心主任周亚夫也表示，高校贫困学生资助工作在不同的阶段有不同的重心。“如果我国的贫困生资助体系已经成型、风险补偿金管理使用办法出台、诚信环境也已经形成，机构建设和管理方面的成本控制必然成为贫困学生资助体系工作的重点，我们甚至可以考虑把贫困生的资助工作外包给非营利性质的中介机构，让政府‘减负’。但目前，机构建设和管理机制不可或缺。”

　　“助学贷款是一项点多、面广、客户分散、周期性强的业务，靠哪个部门或单位单打独斗，不可能实现政策目标。强化政府组织领导，完善管理协作机制，加强机构建设是关键，只有加强各级政府、金融机构、高校内外的协调一致，点面结合，才能真正使其成为解决家庭经济困难学生就学问题的新途径。”国家开发银行副行长袁力表示。