云南一民办高校因生源减少解聘教师 生源危机凸显

　　该校原计划招收3300余人，目前只有1200余人报到

　　民办专科院校生源危机已凸显，须提升质量形成特色

见习美编 李薇 画

　　省内最早创办的民办高校最近遇上了麻烦事。教师节当天，云南科技信息职业学院5名老师找到媒体，称他们学校有60人突然被学校解聘。昨天，该校相关负责人对此回应称，解聘一部分教职工，是因为学生人数减少，因此师资力量也相应要减少。不难发现，民办专科院校的生源危机已逐渐凸显。

　　报料 教师称60人突然被解聘

　　开学不久，云南科技信息职业学院5名教师找到媒体反映，称他们突然被学校解聘了。“我们学校一共有60多人被通知解聘，8月30日，有的收到了学校发来的信息，有的连信息也没收到。这种解聘来得太突然了，之前没有任何声明，也没有任何文件，现在还没有拿到任何补偿。”

　　校方给予本报的回应比较积极。昨天，该校宣传部工作人员称，未被聘用的60名教职工中，包括专职教师5名，行政管理岗位21名，图书馆工作人员8名，食堂职工15名，清洁工、绿化工、校医、驾驶员共11名。

　　而不聘用上述人员的原因则各有不同：“行政部门做了适当的合并和调整，多数行政岗位的人员是各高校离退休的老专家、老教授，目前他们的年龄都已年过70，也主动要求退养。”

　　而图书馆工作人员、食堂职工等后勤人员不再聘用，则是因为该校今年集中到了海源校区办学，“海源校区不再重复设置以上部门和岗位。”“以前是学校自己办食堂，集中到海源校区之后后勤社会化。还有以前我们有多个校区，需要交通车就要配置司机，现在全部在一个校区，不需要交通车，司机也就没有必要再聘用。”这位工作人员解释说。

　　该工作人员称，5名老师未被聘用，主要是因为学生人数减少，“我们学校2009年的时候有7200名学生，有教职工500多人，而现在学生只有3100余名，不需要那么多老师。不过我们根据生均指标按需配备，还是尽量多地保留了师资岗位。”据称，5名未被聘用的教师，2名已经从专职教师转为兼职教师，其余3名“在双向选择”。

　　进展 解聘补偿办法正在制定中

　　关于未被聘用的老师反映的“之前没有接到任何通知”的问题，这位工作人员说，该校于今年7月引进了云南财智人生创业投资有限公司进行校企合作办学，变更了法人，而当时正值暑假，学校和投资方正在办理工作交接。另外当时还不知道今年来报到新生的人数，因此也不能确定课时量和上课老师人数，这些都需要8月26日新生报到之后才能做出安排。

　　“校方也确实存在困难，而管理和后勤人员未能按照劳动法规事先通知也确实存在工作的疏漏。”

　　据介绍，该校董事会与原理事会已经做了安置补偿的安排，拨出一笔专项补偿金，“既补偿这些未被聘用人员，还有以前在学校工作，但是工资低的人。”

　　而具体的补偿办法正在制定当中，“因为要针对每个人补偿，但是每个人情况不一样，有的是已经退休之后聘请的，有的是毕业之后到学校工作，很复杂很具体，所以方案出台还需要一点时间，需要经过教职工代表大会讨论通过，并报相关部门批准备案后才能发放。”

　　一位相关知情人士表示，这些教职工都不容易，尤其是许多年轻人，有一份工作来之不易，现在工作突然没了，学校该给的补偿应尽快到位。

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　　融资难也在考验民办院校

　　除了生源危机引发生存考验之外，业内人士认为，融资困难也考验着一些民办高校。

　　今年全国两会中，全国政协委员张杰庭提交提案称：“由于缺少政府公用经费的支持，加上民办教育融资渠道的匮乏，民办教育对于资金的渴望，是公立学校难以想象的。”

　　公开数据显示，近些年教育行业的投资最高峰在2008年：31起融资案例、融资规模达6.3亿元。2009年已陷入低谷，虽然2010年和2011年，中国民办教育行业融资案例数量和融资规模再次呈现上升趋势，但主要还是来自教育培训领域，鲜有涉及高校投资。

　　张杰庭在提案中分析，信贷融资应该是大多数民办教育机构主要的融资渠道，但这个渠道并不通畅。根据现行的《民办教育促进法》，民办教育机构被归类于“民办非企业单位”类，金融机构或资本市场是基于《公司法》规定开展业务的，无法为“民办非企业单位”提供支持。

　　同时因“非营利性组织”的定性，民办高校的财务报表不能“太盈利”，而金融机构不会对没有盈利的机构提供融资服务。现行的《担保法》以及《物权法》，对民办教育机构的担保资格和教育设施的反担保能力都有限制性条款，民办教育机构的担保、反担保能力都受到制约。

　　今年3月1日全国工商联举行的2013年提案新闻通气会上称，将提交关于适时修订《担保法》，帮助民办学校解决融资困难的提案，并建议创新民办学校担保方式。

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　　新闻深1°

　　民办专科院校生源危机凸显 须不断提升质量形成特色

　　作为省内创办的第一家民办高校，云南科技信息职业学院的学生数量有所锐减，从2009年的7200人减少到目前的3100名，直接导致老师有所过剩。

　　这是全国范围内民办专科院校发展的一个缩影。不难发现，民办专科院校的生源危机已逐渐凸显。学费是民办高校的主要经济来源，一旦生源危机加剧就可能会引起生存困难。

　　民办专科院校招生困难

　　二专征集志愿分降至160

　　8月底开始，省内民办专科院校陆续开学迎接新生，与此同时招生仍在继续。为了确保生源，一些民办二专院校招生办的老师还兵分多路，奔赴全省各州、市甚至省外，尤其是县级中学，走进校园招揽生源。甚至还有的招生老师深入到田间地头去招生。

　　尽管如此，一些民办专科高校仍“吃不饱”。9月5日至10日我省再次进行了专科补录征集志愿，二专批次文史类、理工类最低控制线甚至已经放到了160分(总分772)。

　　拿到通知书却不现身

　　民办专科院校初次报到率不高

　　昨天，晚报记者到云南科技信息职业学院采访时，遇到不少前来报到的新生，根据该校2013年招生计划及类别表显示，今年计划招收2400名专科生、300名“三校生”、600名5年制高职生。截至目前，一共有1200余名学生到校报到。

　　学生收到录取通知书之后却不来报到，这样的情况在民办专科院校并不少见，根据去年的摸底，去年省内民办专科院校平均的初次报到率仅在30%左右。即录取的每10个学生中，只有三四个会到学校报到。不来报到的学生或去工作、或复读，还有的会选择出国留学等。其中，放弃继续学习而步入社会的学生相对较多。

　　不少民办专科院校的录取线一降再降，仍难以“吃饱”。在往年，即便是到了10月，只要过线高考生愿意去，仍能被民办专科院校补录。一些民办专科院校因为招不够学生，部分教室、床位都是处于闲置状态。

　　民办高校吸引学生

　　提升教育质量形成特色

　　业内专家分析认为，随着高考人数的逐渐减少，首先面临生源压力甚至洗牌的就将是民办专科高校，其次将是三本甚至二本院校。有些办学没有特色的民办高校，甚至面临破产和倒闭的危机。

　　相关负责人表示，一些高校尤其是民办高校面临招生难，主要是因为办学没有特色、质量不高等原因，对考生和家长缺少吸引力。要想化解这一危机，高校须加强内部管理，改善办学条件，提升教育质量，最终形成自己的特色和优势。如果能做到这些，相信就不会面临洗牌甚至倒闭的危机。

　　记者 郭舒瑜 实习生 韩辉(春城晚报)