“三无”摇摇车充斥街头 经营不需办任何手续

“三无”摇摇车安全堪忧

　　行走在南昌大街小巷，随处可见造型可爱的摇摇车，这种只需要投币一元就能上下摇晃三五分钟的电动娱乐设施，无论何时都颇受孩子喜欢。然而，让家长们想不到的是，这种看似安全的小型电动童车，居然暗藏安全隐患，外地屡发摇摇车事故。昨日记者走访发现，南昌市面上的摇摇车遍地开花，但多是一些“三无”产品，且在经营方面也存在监管上的空白。

　　走访 百米内见到7辆摇摇车

　　日前，网上一则福建泉州8岁男童玩摇摇车时被车身和底座夹住胸部不幸身亡的消息，引起了人们对摇摇车的关注。据了解，泉州事发的摇摇车是直升机外形，车身和底座之间的距离不到20厘米，摇摇车被启动后，男童不知何故趴到了底座上，后来被下降的车身挤住了身体，导致死亡。

　　记者在南昌街头进行调查，发现随处可见的摇摇车存在不少安全隐患。昨日上午，记者来到位于丰和北大道的凤凰集贸市场，尽管户外风还比较大，温度也较低，但在一家儿童玩具店的摇摇车上，仍有小朋友玩得不亦乐乎。记者看到，附近的小超市、杂货店、儿童服装店甚至快餐店门口，都摆放有摇摇车，有的摆了1辆，有的则摆放了2辆，百米之内共有7辆摇摇车。这样的情况在凤凰花园小区也是如出一辙。

　　随后，记者又乘车在东湖区、西湖区等地转了一圈，看到不少超市、药店、水果店、服装店门前摆有摇摇车。在贤士二路，因为附近有一所幼儿园，每一家儿童类店铺外都摆放着两到三辆摇摇车，大部分为飞机、灰太狼、喜羊羊造型。记者看到，一名男童坐在样式为飞机的摇摇车上玩耍，孩子的奶奶张大妈则在一旁看着。张大妈告诉记者，她就住在附近，因为孩子的父母都上班了，她独自一人照顾孩子，每天买菜经过这些店，小孩子总要赖着坐一下车，都养成习惯了。她的孙子从1岁半开始就坐摇摇车了，“孩子喜欢玩这个东西，不给他玩他就哭，我们是常客，店老板早就认识我们了。”

　　在红谷滩怡园路上，多个小区门口的超市外摆放着摇摇车，最多的一家店门口摆放了3辆，而每辆车上都坐着一个孩子，旁边还有排队等待的，摇摇车的火爆程度令人咋舌。

　　问题 经营摇摇车不要办任何手续

　　在采访中，记者查看了多辆摇摇车，发现上面都没有生产厂家名称，更没有生产日期和相关质量合格证。在凤凰集贸市场内摆放的7辆摇摇车，有5辆车比较旧，油漆基本上脱落了，看样子已经使用了很长一段时间。在一家小超市的米奇造型的摇摇车上，记者隐约看到上面写着字迹模糊的“请家长监护乘坐”几个字，而这辆车外观看上去非常旧，裸露在外的配件也锈迹斑斑；旁边一家玩具店外的坦克造型摇摇车则显得非常新，车上印有“请勿攀爬”字样。

　　在一家超市门口，两名幼童正在玩耍，当摇摇车开始晃动时，顽皮的孩子突然站起身探着脑袋想去看摇摇车头是否闪光，让人看得胆战心惊，小孩如果手打滑很有可能从摇摇车上摔下来。记者注意到，孩子乘坐摇摇车时，旁边虽然有家长陪同，但家长大多在干其他事，有玩手机的，有和邻居聊天的，还有进店买东西的，很多人都是将孩子单独留在车上玩耍。店家更是不会去注意这些，任由家长、孩子自己操作。

　　此外，在怡园路名门世家门口的小超市外，并排摆放着三辆摇摇车，插线板从店内接出来，几根电线就裸露在店门口，来来往往的人不断从电线上踩过，电线外皮被摩擦得厉害，让人看得提心吊胆，万一电线外皮被磨破，将出现漏电危险。

　　在凤凰集贸市场，记者询问一家超市店主，摆放摇摇车需不需要到工商部门审批，店主表示从来没听过要审批，就是看别人家门口摆了后，生意不错，自己也从批发市场买来，“每天生意还行，夏天比冬天好，买来以后通电就可以了，自己调时间。”店主告诉记者，他家的摇摇车是从洪城大市场花800元买来的，买来后还没出过什么问题。

　　随后，记者又来到另外一家玩具店门口，一位大妈正带着两个小女孩在店门口玩耍，两个孩子看起来都在2岁左右。为了让孩子开心，这位大妈让两个孩子同时坐进了一辆摇摇车内玩耍。聊天中，记者获悉，他们家专门买了一辆摇摇车让孩子坐。“就摆在院子里，花1200元在洪城大市场买的飞机造型的摇摇车。”当记者询问摇摇车是否有保修证书时，对方回忆了半天表示没注意，“质量应该没问题，这种车不容易坏，没问过维修问题。”

　　在怡园路一小区门口，记者采访超市老板是否有监管部门工作人员上门检查摇摇车，对方表示没有，并称没办理过任何证照，“只要有钱买摇摇车就可以经营了，平时从没有人上门检查。”

　　监管 摇摇车经营存在监管空白

　　那么，万一摇摇车出了事故应该由谁来监管呢？对此，记者咨询了南昌市安监部门一名高姓工作人员，他表示目前还没有接到关于摇摇车伤人事件的投诉，摇摇车就像已经出厂的电动车一样，购买者和使用者可以是个人，因此很难对摇摇车做到专门的监管。随后，记者获悉质监部门主要是监管大型游乐设施，而从高度、大小和运行方式上来看，摇摇车都不是大型游乐设施，无法归入到特种设备范围内，也不在质监局的管辖范围内。

　　随后，记者又佯称是店铺老板致电工商部门咨询摆放摇摇车是否需要审批，工作人员表示主要是由店家自行管理，不需要专门的工商审批，如果摇摇车本身存在安全隐患，不符合生产安全标准的话，则不允许摆放在商店门口。如果市民遇到摇摇车引发的纠纷等问题，可以拨打12315电话投诉举报。接着记者再次拨打12315咨询，工作人员也表示摆放摇摇车不需要专门进行审批，但要注意不能占道经营，否则城管会介入。

　　发生事故后，责任应该如何划分呢？对此，江西郎秋律师事务所的唐乐律师表示，摇摇车在运行过程中发生伤人事故，责任要视情况而定。如果意外发生是因第三人致伤或者使用者使用不当，那么就要追究责任人或责任自负；如果意外发生是由机器本身导致的，首先设备所有者具有不可推卸的责任，其次设备生产商对产品质量有保证义务，如果意外原因查实是质量所致，可以追究设备所有者或者生产商。

　　另外，设备所有人对设备有管理义务，由于设备是针对儿童的，所以设备所有人应对使用者有提醒义务和注意责任。如果场地属于商场等公共场所，该场所本身对于在里面消费的顾客就有保护人身安全的义务，所以如果找不到直接责任人的话，该场所也要负起部分责任。儿童父母对儿童的看护也有义务，所以责任不能全部归责于设备所有人或者管理人。

　　国内摇摇车事故频发

　　●2013年8月，深圳一4岁女孩独自坐“喜羊羊”摇摇车，从“羊头”上摔下，手臂骨折。

　　●2012年7月，江苏无锡一名3岁女孩3根手指被摇摇车齿轮绞断，造成十级伤残。

　　●2012年7月，上海市年仅1岁半的男童，在超市门口玩摇摇车时，3根手指被摇摇车升降器的链条绞断。

　　●2010年11月，厦门一名3岁男童因摇摇车的电线漏电触电，导致休克，经抢救脱险。

　　(王萌 记者 张宁江 文 魏勇剑 图)