聚焦幼儿园之缺：进公办园难 民办园费用“疯涨”

幼儿园的孩子们正在做饼干

　　在辽宁省沈阳市，959个幼儿园中，公办性质幼儿园占总数的30%，民办幼儿园占总数的70%，其中一部分为不规范的家庭托儿所。即使如此，按15万适龄儿童计算，沈阳市至少还有5.1万个学位缺口。

　　15万适龄儿童如何入园？这个关系到几代人的大事，不仅是沈阳千万家庭的重大关切，也是沈阳市人大常委会组成人员的殷殷牵挂。

　　辽宁省沈阳市十五届人大常委会第六次会议近日审议该市政府《关于加快推进学前教育发展的议案》办理情况报告，如何解决“入园难”、“入园贵”问题，成为常委会组成人员关注的焦点。

　　◎进公办园？难！

　　存在问题：

　　学位不到三成，稀缺资源靠“拼爹”

　　议案办理：

　　今年新增2.5万个规范学位

　　“刚开始，我没为孩子入园的事担心，没想到后来的情况吓了我一跳。”家住沈阳市和平区民族南街的张先生谈起孩子的入园经历，颇感无奈。

　　张先生所住小区不远处有一所公办性质的幼儿园———南宁幼儿园，是沈阳乃至全国有名的幼儿园。不仅保教水平高，而且每月托费仅980元，加上每天12元伙食费，总共1200多块钱，能进这所幼儿园，成了张先生一家人的梦想。

　　“早就听说这所幼儿园难进，两年前就到幼儿园排号，没想到现实很残酷。”张先生说，规定小班25人，现在已经塞了36个孩子。没办法，张先生只好放弃入公办园的想法。

　　这样的入园故事，对沈阳普通家庭而言普遍存在。今年1月，在辽宁省沈阳市十五届人大一次会议上，该市人大代表高琛同18位代表联名提出《关于加快推进学前教育发展的议案》，由该市政府办理。

　　今年3月，高琛在参加沈阳市人大常委会组织的相关调研中了解到，在沈阳市959个幼儿园中，公办性质幼儿园占总数的30%，民办幼儿园占总数的70%，其中一部分为不规范的家庭托儿所。即使如此，按15万适龄儿童计算，沈阳市至少还有5.1万个学位缺口。

　　究其原因，高琛分析认为，一方面随着城市人口的扩张，公办园没有随之增加。另一方面是早些年随着国企改革，后勤社会化和非义务教育“市场化”化观念影响，许多公办幼儿园被解散或民营化。有业内人士坦言，不到三成的公办园学位依然是“拼爹”的稀缺资源。

　　“像南宁这样的公办幼儿园，能进去的有几个是普通家庭的孩子？同样都是孩子，差距太大了，这不公平！”审议时，沈阳市人大常委会主任赵长义的话触动着每个参会人员的心。他建议，市政府要出台相关规定，统筹制订学前教育发展规划和相关政策，大力发展公办幼儿园，不断扩大公办幼儿园的数量及规模。建立起政府主导，社会共同参与，财政投入为主、多渠道投入相结合的学前教育发展机制，促进全市学前教育事业均衡健康发展。

　　在人大监督下，学前教育作为改善民生的重要内容，被列入了2013年为群众办实事工程，沈阳市政府还制定下发了加快学前教育发展实施意见和三年行动计划。从今年开始，该市计划投入1.6亿元，利用两年时间新改扩建50所普通幼儿园和1所特殊教育幼儿园，今年新增学位2.5万个，其中公办学位9000个；新增标准化民办幼儿园16所，年底前完成200余所小规模幼儿园审批，切实解决“入园难”问题；计划到2015年实现每个街道至少建有1所幼儿园，将新增5万个规范学位，实现学前3年儿童入园率达到95%以上的目标。