教育部：落实学校人事管理自主权 完善自我约束机制

　　中新网12月9日电 据教育部网站消息，中纪委驻教育部纪检组组长王立英日前要求，研究制定教育部职能转变实施方案和机构编制管理办法，解决政事不分、职责交叉，以及管得过多过细与抓大事、管宏观不够等问题。

　　中纪委驻教育部纪检组组长、教育部党组成员王立英日前发表署名文章《为深化教育领域综合改革提供组织保证和人才支撑》，她要求，以简政放权为重点，着力推进机关职能转变。准确把握“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重大意义，坚持政事分开、管办评分离原则，理顺中央与地方、政府与学校、机关与事业单位的关系，把该放的权放掉，该管的事管好，下大力气做到“三个推进”。

　　推进向地方和高校放权。按照政事分开、管办评督分离原则，坚决取消不必要的行政审批，取消或下放不必要的认定、备案等职责，减少微观管理、过程管理，集中做好政策制定、宏观指导、协调服务和监督监管工作。着力推进政府机关职能转变，减少行政审批，部分职能取消、下放或向直属单位和社会组织转移。

　　研究界定机关职责权限，机关司局不再组织项目评审等具体事务。根据事业单位分类改革原则，合理确定不同类别事业单位职能定位，加大政府购买公共服务力度，推进直属单位和相关社会组织有序承接政府转移职能。着力推进机关内部职能整合。

　　研究制定教育部职能转变实施方案和机构编制管理办法，解决政事不分、职责交叉，以及管得过多过细与抓大事、管宏观不够等问题，加强治理能力建设，提高行政效能；严格机构编制管理，合理配置机构、编制、职数资源，优化工作流程，提高机构编制管理科学化规范化水平。

　　王立英表示，深化教育领域综合改革，推动教育事业科学发展，领导班子和干部队伍建设是关键。坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持社会主义政治家、教育家的标准选好配齐领导班子，不断提高领导班子办学治校和推进改革的能力，努力实现“四个进一步”。进一步提升领导班子建设水平。

　　充分发挥高校党委在高校班子副职提名考察中的作用，完善高校领导干部任期制，完善高校领导干部综合考核评价制度，加大高校与地方党政部门干部双向交流力度，推进干部校际交流、纪委书记同城交流，推进校内党政之间轮岗交流和班子内部分工调整。

　　着力深化干部选拔任用机制改革。进一步破解干部选任制度改革的难点，强化正确的用人导向，坚持多种选拔任用方式并举，坚持用好各年龄段干部与选拔年轻干部相结合，切实加大年轻干部选拔培养力度。

　　深化培养锻炼机制改革，打破轮岗交流壁垒，出台干部交流办法，明确干部交流的硬杠杠，采取有效措施抓好落实。鼓励和支持司局之间、直属单位之间，以及司局、直属单位与地方之间干部交流任职和挂职，研究制定符合直属机关工作实际的考核办法，修改年度考核测评指标，为每位领导干部建立平时考核档案。

　　王立英进一步指出，全面落实学校人事管理自主权，完善内部治理结构和自我约束机制。研究出台关于深化直属高校人事制度改革的指导意见，重点是建立健全分类管理、分类评价制度；创新教学科研组织模式，促进学科交叉融合和协同创新；完善公开招聘制度，全面推行聘用制度，积极探索逐步完善人员退出机制；健全激励保障机制，探索协议工资制等多种分配形式，进一步规范收入分配秩序。加快推进直属事业单位人事制度改革。

　　以实施重大人才计划为重点，着力推进高校高层次人才队伍建设。人才是第一资源，是国家发展的战略资源。要敢为事业用人才，着力破解人才工作中的热点、难点问题和体制性障碍，健全具有国际竞争力的人才支持体系和引才聚才体制机制。