专家析广州异地中考：8%上限不会对本地生有影响

　　广州异地中考公众意见征询委员会主任姚继业昨日与网友互动

　　昨日，应官方微博“@中国广州发布”和“@广州教育”邀请，原国家督学、广州异地中考公众意见征询委员会主任姚继业做客“微访谈”，与网友交流“异地中考”政策的问题。

　　不少广州户籍家长担心，过渡期内对非政策性照顾借读生升读公办高中的“优惠政策”会使得更多外地生涌入，挤压广州户籍学生的升学空间。对此，姚继业解释，公众意见征询委员会建议，无论在过渡期内还是“异地中考”实施后，广州公办高中招收外地生的上限均为8%，不会对本地生升学产生新的影响。

　　过渡期更多外地生涌入：

　　外地生和本地生都只是“内部竞争”

　　记者了解到，在广州公办高中招生计划数稳定的前提下，“异地中考”政策实际上是“切蛋糕”的问题。公众意见征询委员会建议在过渡期内和“异地中考”政策正式实施以后，将公办高中招收非政策照顾性借读生的上限设定为8%。

　　在过渡期内，已经在穗就读初中的外地生只要具备三年完整的广州学籍，就可以免择校费报读公办高中。这让本地家长有些担心，过渡期内是否会有更多外地生涌入，并挤压本地生的升学空间？姚继业回答：“现在的高中招生政策中，普通高中已有8%的名额比例招收非广州籍的非政策性照顾借读生。无论是过渡期还是新政策正式实施，方案均按8%的名额比例上限招收非政策性照顾借读生。所以实施新的招生政策后(含过渡期和以后)，对广州户籍考生升普通高中不产生新的影响。”

　　也就是说，无论符合条件的外地生人数发生什么变化，其被广州公办高中录取的比例上限就是8%。如果仅从数字上计算，本地学生被广州市公办高中录取的比例将不少于92%。在比例已经划定的情况下，无论是本地生还是外地生，都是在自己的群体内进行“内部竞争”。本地生的竞争压力是否增加，取决于本地考生人数是否增加。

　　择校费取消的2亿元缺口：

　　各级财政负担 收支汇总到财政局

　　在招生比例上，网友也有不同意见。有些广州户籍家长建议：不同学校制定不同的录取比例，如广州“前六所”学校能否将招收外地生的比例控制到5%以内？而一些非广州户籍的家长也提出自己的看法，认为在符合政策要求的前提下，应该让学生公平竞争。前日，异地中考公众征询委员会副主任王超莹在接受记者采访时谈到，如果在不同学校设置不同的比例，不利于政策实施的一贯性，也进一步人为地将学校分成“三六九等”，不利于广州教育的均衡发展，所以比例设置上一视同仁。

　　根据国家要求，广州从2014年开始取消招收择校生，也不再收择校费。有网友问，广州以往每年有约1万名择校生，政府按每名4万元收择校费。2014年取消择校费并让出8%高中学位后，那政府的缺口投入怎么办？政府制定政策时如何平衡财政及学生升高中需求呢？

　　记者采访广州市教育局有关负责人了解到，如果按照6万普通高中学位、8%招收外地学生、每人择校费4万来计算，这笔钱每年就是2亿多元。这笔费用今后将由各级财政来负担。以往，择校费的管理采用“收支两条线”的方式，费用统一汇总到财政局，财政再按需返还给学校。(记者黄茜)