广东省政协委员：制止违规跨市州招生乱象

绵阳名校招生现场。(资料图)

　　李蜀秀省政协委员、荣县东街小学副校长

　　一直以来，违规跨市(州)招生现象都受到社会各界广泛关注。在今年的省两会上，这个问题再次被提出。

　　在一份由省政协委员、荣县东街小学副校长李蜀秀提交的联名提案中，更是谈到一些市州的学校，以非正当手段招揽生源，导致不少市州普通高中生源大量流失，出现全省高中招生秩序混乱的现象。因此，他们建议，严格规范全省中小学办学行为，制止违规跨市州招生的乱象，为素质教育的顺利实施铺平道路。现状1

　　尖苗被“掐”走 优质生源年年有流失

　　2006年夏天，15岁的赖俊豪(化名)参加了成都一所重点中学的招生考试，仅10人的录取名额，却吸引来了全省300名学生报名考试。最终，他以第8名的成绩顺利入围，学校还给他减免了一些选校费。

　　之所以选择去成都就学，赖俊豪坦言，是冲着学校的名气和教学质量去的。与此同时，为方便照顾儿子，让儿子全身心学习，随后赖俊豪的母亲也去成都工作。赖妈妈说道，“在个个都是学习高手的环境中，更有利于激发儿子的学习激情，加上又有好老师辅导，可以让他冲刺更好的名校。”在赖妈妈身边，送孩子去成都、绵阳等教育水平高的城市上学的家长不在少数。

　　近几年来，到自贡这样的二级城市招生的成都、绵阳等地的名校不在少数，他们的优质生源“抢夺战”，“掐”走了部分好苗子。

　　省人大代表、自贡市蜀光中学教科室主任何德华介绍，在各地跨区域抢生源最为激烈的时候，甚至有学校直接来自贡“抢人”。“记得有一年，重庆一所重点高中在获取蜀光中学北大、清华苗子的信息后，直接找到学生及父母，要求入读该校。幸运的是，该学生最后被学校保住了。”

　　现状2

　　名校招考专题培训班“应运而生”加剧教育失衡

　　优质生源向一流名校的集聚，提高了这些学校的重本升学率，包括北大、清华上线率。而这更加剧了二级城市学生、家长的名校崇拜。

　　据华西城市读本记者调查，在这样一种背景下，滋生了不少开展省内中小学名校招考专题培训班的民办教育机构，而实际上，他们大多数没有在当地教育局行政部门备案。尽管费用不菲，却吸引大批学生报名学习。

　　在李蜀秀等省政协委员的一份关于制止跨市州违规招生的联名提案中，也提到这一问题，并明确点出，“不少初中教师和民办教育机构以辅导学生考外地优质高中为名，大搞违规有偿家教和办培训班，收取高额辅导教育费。”

　　对此，自贡市教育局基础教育科一名工作人员也透露，现在民办教育机构已经形成市场。据他了解，其中一家成都的民办教育机构，一天的培训费用已高达980元。“这不仅给学生增加课业负担，也给家长带来经济负担。”该工作人员介绍，这些营利机构都是打着，让学生进入成都、绵阳等一流名校的旗号实行招生。他分析，这种情况在一定程度上，加剧教育失衡现象的出现。

　　“一些市州的学校，以非正当手段招揽生源，导致不少市州普通高中生源大量流失，出现全省高中招生秩序混乱的现象。” ——李蜀秀现状3

　　受各种因素影响 优质教师也频频被高薪挖角

　　对像自贡这样的二级城市来说，不仅是优质生源的流失，近几年，一些优质教师也频频流失到成都、绵阳等地区的名校。对此，何德华深有感触，“经济发展，交通条件改善，是加剧优质生源、教师向大城市集聚的一个外因。”

　　他坦言，尽管现在蜀光中学教师流失情况还不是很严重，但也有优秀教师被成都等地的学校挖走的现象。让他印象深刻的是，2005年，蜀光中学一位教龄长达15年的优秀历史教师，跳槽去成都一所学校任职。何德华说，这位老师，不论在教学，还是班级管理上，都特别优秀。教学效果好，深受学生欢迎。“他作为班主任连带的两届毕业班，考上北大、清华的学生就有5人。”谈到这名跳槽老师，何德华分析，待遇上的吸引比较大。

　　除此之外，大城市高质量的教学条件，对他子女教育的吸引力也很大。何德华回忆，教师离职最多的一年是2012年。“那年蜀光中学一下子走了8个有经验的教师，当时对学校造成了一定的影响。”

　　因此，在他看来，优秀学生、教师的流失，同时也把学校的风气、师生的正气、勤奋上进的精神激发出来，让学校加强师资队伍建设，以便更好留住尖子生和好老师。

　　建议

　　规范办学行为 本土学校也应提高教育质量

　　据了解，《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入实施素质教育的意见》，以及《四川省教育厅关于〈四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入实施素质教育的意见〉的实施意见》，均明文规定：普通高中实行属地招生原则，未经省教育厅同意，不得擅自跨市(州)招生；严禁以非正当手段招揽生源。

　　这两项规定，也成为省政协委员提出提案建议的支撑。他们写到，请求省政府及有关部门采取切实行之有效的措施，执行好相关文件规定，规范全省中小学办学行为，制止违规跨市州招生的乱象，为素质教育的顺利实施铺平道路。

　　省政协委员、自贡市教育局局长蒲定波说道，最近一两年，违规跨市州招生的势头已有所减缓。他除了希望有关部门执行好相关文件规定外，也对自贡教育发展提出要求，加强自己的教育，提高教学质量，提供优质服务，让家长对学校、对老师产生信赖。“这样家长们也不会舍近求远让孩子到外地读书。”(记者 孙懋林)