重庆开县招生办主任被查 收钱帮办高考“移民”

开县教委。

开县招生办主任张义坤因涉嫌受贿被调查。

开县公安局政委柳成明涉嫌违规被调查。

　　“对比近年数据，每百名考生中，重庆比河南多录取6人。”

　　——一位河南籍考生家长

　　“官庄镇每年都有考生为高考而远走他乡，不仅有重庆，还有西安、青海等地，但重庆是近两年比较火的地方。”——河南南阳官庄镇一所中学的教务主任吕某

　　华西都市报记者罗道海重庆开县报道

　　为了挤过高考“独木桥”，给孩子争取更为有利的录取率，河南、山东等地的考生家长们另辟蹊径，在中间人的介绍下，花钱“移民”重庆开县。孰料临近高考，家长们才知上当受骗，80余考生该何去何从？留在开县高考，不符合政策条件；回原籍高考，不知是否还赶得上。

　　知情人透露，此案涉及考生86人，涉案金额240余万元。案发后，开县公安局政委柳成明、开县招生办主任张义坤等人，因此被有关部门调查。

　　目前，重庆、河南等地的教育主管部门正在协商解决考生报名事宜，而此案也在进一步追查中。

　　核心数据

　　河南2013年高考

　　75.84万人参加

　　78.2%录取率

　　参加高考人数居全国第一位

　　高考人数自2009年以来，连续5年持续下降。

　　重庆2013年高考

　　23.48万人参加

　　84.23%录取率

　　参考人数创历史新高

　　高考人数自2008年以来，连续6年持续增长。

　　高考录取率

　　两地差异微妙

　　“移民”开县高考，只为有利的录取率

　　再坚持两个月，刘女士就脱离苦海了。刘女士来自于河南南阳。今年春节后，她放下手头的一切，随女儿坐K745次列车来到重庆开县。女儿就读于开县敬业中学，今年6月女儿将步入开县高考考场，她则就近租住陪着女儿，照料女儿的起居。

　　让女儿“移民”开县高考，是三年前就未雨绸缪的。“对比近些年的数据看，每百名考生中，重庆比河南多录取6人。”一位河南籍考生家长分析。重庆河南两地高考录取率微妙的差异，是河南籍家长不得不反复斟酌的。

　　作为河南籍陪读家长的一员，刘女士熟识这个群体。她向华西都市报记者透露，时下的开县考生中，来自河南、山东的考生原本有近百人，现在仅有20多人符合条件留下高考，分别在开县一中、敬业中学、临江中学及万州等学校就读，等待6月份的高考，几乎每位考生都有家长来此陪读。

　　“一切都是为了孩子。”刘女士觉得已经很幸运。

　　不过，刘女士不知道的是，包括她女儿在内的20多名外地考生幸运留下时，还有数十名考生的家长正在河南，为参加今年的高考报名而犯愁。此外，正是受他们的牵连，开县公安局政委柳成明、开县招生办主任张义坤均被有关部门调查。

　　开县教委一位副主任给华西都市报记者证实了此事，但称“张义坤的结论还没有出来，纪委和公安正在调查”。不过，这位副主任强调，这批外地考生是否属“高考移民”，还有待上级部门的说法。

　　花钱“移民”

　　并非人人幸运

　　事没办成，有家长在招生办住了6天

　　为何近百人的外地考生，仅20多人能在开县参加高考？

　　刘女士称是家长们上个月“争取”的结果。

　　追溯源头。她称，女儿3年前在河南南阳一所初中毕业，同多数家长一样，通过中间人王本善的引荐，认识重庆开县人何小小，在两人的劝说下，为了女儿将来能考上一所不错的大学，她花费3.6万元给女儿办理了“高考移民”，要求迁移户口到开县，3年后以重庆籍考生的身份参加2014年的全国高考。

　　谁曾想，临近今年的高考，才知孩子们在开县报不上名。王本善和何小小承诺之事，没能办下来，孩子们不仅面临回原籍高考的命运，事先给的3.6万元也可能打了水漂。于是，在今年3月中旬，她与30多位家长集体“搬进”了开县招生办，吃住在招生办的办公室，一住就是6天，称上当受骗，要求招生办解决问题，要么允许自己的孩子在开县高考，要么退钱。

　　家长们“大闹”招生办后，引起重庆市主要领导人的重视。

　　此后，开县成立工作组，由县政法委牵头，开赴河南等地多次调查。最终，符合要求的20多名考生被允许在开县参加高考，更多的家长们及考生退款6000元后打道回府，回原籍高考，并等待进一步的调查及善后处理。

　　知情人透露，中间人王本善是河南南阳油田退休职工，通过介绍河南考生“移民”重庆万州，从中赚取好处费，而开县的承办人何小小，原为开县私立敬业中学副校长，其父何云之在1983年创办的敬业中学，当时被称之为全国第一所民营高级中学，他在当地教育界及官场颇有“能耐”。正是这两人的联手，才将这86名河南、山东籍考生招来开县。

　　不过，敬业中学现任校长李晓林一直坚称此事与该校无关，是学校董事长之子何小小的个人所为，“这个事是何小小与其他学校弄的，他也因此被抓了。”

　　巨大“商机”

　　这次撞上枪口

　　开县公安局政委招办主任涉案

　　何小小与王本善，正是看中了高考移民的巨大“商机”，才大肆招收外地考生谋利。

　　2012年12月19日，重庆市教委公布“重庆市外来务工人员随迁子女在重庆参加普通高考方案”。方案限定了两个条件：具备在重庆高中阶段三年连续完整的学籍并就读；学生家长(父亲或母亲)还应在重庆有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)。

　　正是这两条政策，让何小小遇上了阻拦。

　　开县招生办招生科科长喻明江向华西都市报记者也证实，外地学生在开县参加高考，一是有开县户口并有3年学籍，二是学生家长在开县有住所并有工作，只要相关手续齐全，便可作为开县籍考生参加高考。

　　如此，何小小必须在开县给学生办理户口和学籍，并为家长取得当地的营业执照等，才能达到报名的条件。

　　而最后的一关，由开县招生办审核，招生办主任张义坤也因此被有关部门调查。

　　知情人透露，此案涉及的86名考生，以河南南阳、濮阳等地为主，每人均交纳了3万左右的费用。

　　事实上，能越过此障碍的“高考移民”，并非首次在重庆出现。

　　知情人称，何小小也是如此办理的，只不过撞到了枪口上，重庆多年前就开始打击有组织的“高考移民”，何小小及王本善因涉嫌诈骗罪被有关部门立案调查。开县公安局政委柳成明陷入此案，涉嫌违规办理户口，3月底被重庆市纪委和重庆市公安局纪委联合调查，目前已被解除禁闭，在家居住；开县招生办主任张义坤因涉嫌受贿也被调查，目前已由开县检察院侦查办理。

　　“高考移民”

　　真的停不下来？

　　河南一中学 每年高考前会突然少一两百人

　　案发后，数十位被开县遣返的外地考生，该怎么办？

　　南阳市官庄镇，是南阳油田的基地所在。此次开县高考移民事件，油田第一中学有12名学生卷入其中，因未能在开县高考，而回到原籍。华西都市报记者得到了南阳市招生办普招科和油田招生办的证实。

　　该校老师告诉华西都市报记者，这批学生返回原校时，已错过了报名时间，目前12名学生回到原籍参加高考的申请，已通过南阳市招生办递交到河南省高招办，由省里统一协调，办理相关手续。

　　但是河南，甚至山东究竟涉及多少考生报名出现问题，目前尚无官方数据。

　　“每年高考前，会突然少一二百人。”河南南阳官庄镇一所中学的教务主任吕某称，出现转移户口和学籍的现象，今年这一届考生入学时有700多名，而现在仅剩下500多名。家长都有不同的方法，或者买房转移户籍，或者通过中介参加外省高考。

　　吕某称，官庄镇每年都有考生为高考而远走他乡，不仅有重庆，还有西安、青海等地，但重庆是近两年比较火的地方。此外，有两所重庆私立中学每年都会派人来官庄镇，他们住在学校附近的一家宾馆，在学校门口打出横幅，公然招收学生，“实际就是招‘高考移民’”，而对于这股“移民潮”，学校也很无奈。

　　4月10日，身处开县的刘女士，正在焦急等待女儿的新身份证，“没有，就进不了考场”。

　　而让她不太情愿的是，为了高考，女儿由河南人“变”为了重庆人。