北京年内增优质学位2.5万个 三种模式打“组合拳”

　　根据教育地图的布局，记者发现16个区县均把增加优质教育资源放在改革首位。今天上午，记者从市教委了解到，今年起本市将通过三种“组合拳”的方式扩大优质资源供给。

　　16个区县都列出了扩大优质教育资源供给的时间表，其中今年年内，西城、海淀、朝阳和昌平将增加优质学位2.5万个，东城将在2020年前增加优质学位6450个。

　　增量推进 东城6年内增优质学校33所

　　西城今年新增优质学位800余个，海淀1万个，朝阳8200个学位，昌平6000个

　　石景山3年内新增学位7600余个，门头沟新增1.5万余个，房山增9580个，大兴增4.3万余个，顺义增1.8万余个；丰台区4年内新增学位近4万个，通州增4万余个

　　提出在2020年前，6年内全区优质学校增加33所，扩大优质学位6450个

　　计划到年内 4个区县

　　3—4年内 多数区县

　　计划最长远 东城区

　　各区县优质学位增长时间表

　　各区县教育新地图如同区域教育公共服务均等化的一份量化“成绩单”。

　　从地图中可见，所有区县都把提供优质教育供给放在改革首位，采取了“增量推进，存量盘活”的方式，既做加法——新建、改扩建学校，又做减法——整合资源，改造薄弱校并入名校一体化管理。

　　治理方式 尝试释放办学自主权

　　扩大优质供给带来了量上的显效，然而，根本还在于质上的提升。

　　在区县教育地图中，东城区将两委机关的干部、各校干部纳入到整体联动的通道中，实职调用新岗位，力图打破干部部门化的僵化用人体制。

　　朝阳区重构领导分管学段，分别设立义务教育和高中学段分管副主任，探索管理方式无缝对接。丰台、密云借势创办了理事会制的名校办分校。门头沟以全员聘任为切入，激活用人、绩效考评的办学自主权。

　　能否充分运用市级政策引导，也在考验着区域教育治理能力。例如，市级提出的政府购买教育社会服务，就意味着政府、市场、学校间的边界变化：政府的有限责任，市场资源配置的决定作用，学校办学自主权的释放。

　　如何向社会资源开放，让师生获得更多优质教育的选择，是教育公共服务充分利用市场因素发展的新机遇。无疑，这需要灵活的思维方式和治理能力。

　　门头沟与民办品牌巨人教育集团合作，建立九年一贯制的巨人实验学校，今年9月开学将提供960个优质学位。

　　延庆县一年前引入新东方教育科技集团，使长期困扰师生的英语短板有了显著提升。

　　不少区县在纠结教师匮乏、经费短缺的时候，这些区县早已先行试水、尝到甜头。

　　扩大供给 三种模式打出“组合拳”

　　让老百姓家门口就有好学校，“上好学”的热切需求“倒逼”综合改革推进。扩大优质教育布局，各区县教育新地图上描绘出三种模式。

　　这三种模式的结合，打出了扩大供给的“组合拳”，瞄准扩优提质，不仅扩大了优质资源的辐射面，也生成了新的研训资源。

　　外引模式：引进外省市、城区名校

　　除了东城、西城、海淀三区是内部优化、少有引进之外，其他所有区县都采用了“外引模式”。这包括引进名校办分校、城乡一体化学校、引进高校资源办分校等，的确是快速扩大供给的捷径。

　　仅以市级推动的城乡一体化办学项目为例，全市65所学校中，丰台、大兴、昌平、房山分别拥有6所；朝阳区则拥有7所，外加近年从外省市和城区引进的16所名校，朝阳迄今已有23所引进名校，成为城区引进“大户”。

　　本土整合模式：资源共享、教师交流

　　包括以东城的“学区制”，西城的“教育集团”，海淀的“一校多址”，丰台、房山的“教育集群”，大兴、延庆的“协作区”，顺义的“联盟组团”等，核心是一条主线——打开每所学校大门，在区域统筹下建立共享共研的新平台。

　　越来越多的区县开始打通学段、纵向贯通，通过软性研修一体，为硬性的“对口衔接”、“一贯制”、“干部教师交流轮岗”铺路，探索“硬措施软着陆”。

　　跨区合作模式：打破区际边界深度合作

　　石景山与北师大合作继续研发“绿色教育”理念和模式；通州将与东城、北师大签订战略合作协议，分别在师生交流、跨区选课等方面进行实质性合作；怀柔、延庆继续与城区优质校“手拉手”，怀柔所有学校与西城优质校对接。(记者 赵颖彦)