多地高考加减分政策大变脸 思想品德等加分引争议

　　取消、缩减奥数、科技、艺术等传统加分项目；思想品德、见义勇为列入加分项目；安排单招计划，向农村、贫困地区学生招生倾斜……

　　全国31个省份已经正式出台2014年的高考政策，相比以往，今年多省市加分项目缩水被认为进一步增加了报考的公平性。但一些省市新增的见义勇为和思想品德加分项目，又引起如何客观评价质疑。

　　多项加分项缩水引竞赛回归教育本真

　　去年底，湖北公布了2014年高考招生政策，与2013年的政策相比，今年取消了“烈士兄弟姐妹”可加分投档政策。而且要求具备保送生资格的学生，必须在高级中等教育阶段获得全国中学生奥林匹克竞赛决赛一等奖并被中国科学技术协会遴选为参加国际奥林匹克竞赛国家队集训的学生，其他学科竞赛获奖学生均不再具备保送资格。

　　目前各地均已公布高招办法，其中多数省份调整了加分政策，压缩、调整高考加分项目及分值。北京取消了市级以上科技发明创造奖获得者，和市级以上单学科竞争优胜者两类加分，还将体育体长生的加分项目从15项调整到10项；辽宁省取消奥赛加分，同时将所有加分项目限制在10分以内。

　　今年是“广东瘦身版”高考加分政策实施的第一年，高考加分项目由原来的23项“瘦身”为6项，包括中学生各学科奥林匹克竞赛、各类科技竞赛及职业院校技能大赛项目和省级优秀学生等17项奖项，统统不能加分，总体加分项目减少了74%。同时，今年高考加分分值也大幅降低，由原来的最高加分20分，骤减到本科最高加5分，专科最高加10分。

　　广东省教育厅厅长罗伟其告诉记者，今年全省能够享受加分的考生人数大幅减少，不到原来的十分之一。“一些竞赛类加分在高考中体现已经不合适，对于基础教育来说也不是一种正向导向。高考加分项目的大幅缩减，得到了广大考生的高度赞扬，充分体现了教育公平性。”

　　辽宁省实验中学教务处副主任、竞赛中心主任周然说，尽管3年前就知道取消奥赛保送加分的情况，从学校这两年的实际来看，参与奥赛的学生并未受到很大影响，约占各年级学生总数的15%。

　　“因为本身参加奥赛培训的就是具有学科特长的，对学科感兴趣并学有余力的学生，对他们而言，高考加分与否影响并不是太大。”周然表示，取消这些比赛的加分资格，希望奥赛和科技创新大赛活动能够回归本位，以学生的爱好为本，真正起到培养创新人才的作用。

　　思想品德、见义勇为加分引争议

　　虽然竞赛、体育类加分项目接连缩水，但北京、四川、海南等13个省份都提出了思想品德突出者以及见义勇为考生可以享受高考加分。其中，北京、四川、湖南可加20分投档。海南省规定在思想政治品德方面有突出事迹的应届考生，报考省内外学校可增加10分投档。山东省甚至在自选项目里仅保留了“见义勇为”这一项加分。

　　尽管一些地区规定加分考生必须获得相应的县级、市级、省级见义勇为称号，或者经省录取领导小组集体研究，认定在思想品德方面有突出事迹。但这两个加分项目依然成为各方争议的焦点，主要集中在见义勇为中如何界定“义”，思想品德如何能有客观评价标准，避免弄虚作假。

　　一些家长认为，“品德加分”有没有衡量标准？如何保证公平操作让人担忧。会不会给权力寻租打开方便之门？武汉市民皮先生的儿子今年读高中，在他看来，思想品德好不好、是否高尚，无法量化。“要量化，背后就有操作空间，有人造假怎么办？突出不能只靠主观评定，否则这将成为新的‘拼爹’项目。”

　　沈阳五中高三学生家长宣晓红说，对于一分能压一万人的高考来说，“见义勇为”能加十分，这个分值实在不小，我们十分赞同国家通过高考加分的方式弘扬民族正气，鼓励青年树立正确道德标准的做法，关键是操作起来要客观公正透明，不给暗箱操作留有余地。

　　除了公平的担忧外，多数家长认为，高考唯分数论的评价标准不太科学，培养出来的孩子都是智商超强，情商低下。广州家长韩女士说，高考太注重应试，忽略了最根本的东西。取消加分的同时，更重要的是要增加德育分数，把平时的服务、做家务的情况计入，要让孩子学会关爱他人，关注他人，与他人沟通交流。

　　“不仅是思想品德、见义勇为列入加分项目，应该让把此类综合素质评价纳入高考招生，不能让孩子高中三年只能为了分数而学习，没日没夜地钻到‘题海战术’中。”武汉市武珞路中学初三学生家长甘国平说，鼓励未成年人见义勇为，就是把他们推向危险境地。因为和成年人相比，在危险面前，未成年人无论能力还是经验都很不足。

　　“如果思想品德等素质评价量化到平时的学业成绩中，作为一个考核项目，进行动态管理，在高考中占一定的分值，学校、家长都会主动培养孩子多方面能力，让孩子多开展社会实践、社会调查、志愿服务等等。”

　　最公平的高考呼唤更多的公平

　　记者梳理发现，不仅仅是加分项目缩水，加分分值减少，更大程度地彰显高考的公平性也成为今年各地高考政策的一大亮点。从今年开始，山东统一划定各批次的录取控制分数线，彻底取消济青线。已经存在了10年的济青线，退出高考录取的舞台。相比其他地市，每年的高考录取时济南、青岛的考生的分数线比省数线要低20分。

　　根据教育部规定，本科高校可以在国家核定的年度招生规模内，预留不超过本校本科招生计划总数1%的计划，用于调节各地统考上线生源的不平衡。高校须将预留计划数及其使用原则等在招生章程中予以明确并向社会公布。江苏省今年的新政策使用1%预留计划的“范围”缩小了，取消了预留计划招录线下特长考生的“后门”，有望彻底杜绝“点招”的操作空间。

　　最引人注意的是各地出台一系列政策，向农村地区、贫困地区考生倾斜。如湖南、广东、贵州等省，有的实施农村学生单独招生，有的则增加了“农村学生单独招生”计划，让更多农村和贫困地区的考生有机会上大学。

　　一直在关注教育，研究高考志愿填报规律的家长张先生表示，今年的高考新规定中，明确进城务工人员随迁子女在就读地参加高考，整体上加分“瘦身”等，是使高考逐渐走向公平的一系列措施。同时，他认为，校长推荐，省优生、体育等评定，也难免会存在考核漏洞，只有建立一套独立的考试体系之后，才能保证其真正意义上的公平。而是否能有一个配套的办法来保证这些新规定公平公正实施，还有待时间的检验。(记者廖君、王莹、郑天虹)