评论：指标到校是现实公平的需要

　　海口优质初中招生方式有变，阳光招生首次实行“划片就近+指标到校”。一些家长开始担心优质中学指标到校是否对优质初中招生划片区内的生源不公平？是否有违“户籍优先”和“免试划片就近”入学的原则？是否会给各学校、教师和家长间的灰色交易提供空间？

　　义务阶段的教育强调均衡发展，更强调教育资源、尤其是优质教育资源要合理配置、均衡配置，其初衷就是要让每一个义务教育阶段的学生都能充分地、公平地享受优质的教育资源，能够更好地学习进步、健康成长。但教育资源既包括基础设施等硬件资源，也包括师资、教学质量等“软件”资源，正是由于这些软件资源具有独特性、唯一性，难以简单复制，校级之间的客观差异也一时难以消除。在此情况下，必然存在一些教学质量较好的优质学校。

　　这些优质学校的学位资源如何分配才能确保公平？若仅仅是面向划片区域内的学生，必然对划片区域外的优秀学生不公平。正是简单公平的划片招生原则，使得一些优质学校附近的“学区房”概念被热炒，成了高价房、“富人区”，这又造成了另一种形式的不公平。

　　通过多元化、全方位、发展性综合评价，让全市学生都有机会享受到优质教育资源，获得到良好的发展空间，是现实公平的需要，也是推动义务教育均衡发展的实际需要，更能够从一个侧面促进学生德、智、体、美、劳的全面发展。当然，在做好优质初中指标到校，为优秀学生提供良好发展空间的同时，也需通过制度设计，坚决杜绝权钱交易行为。(饶思锐)