评论：生均培养成本2.7万元是怎么算出来的

　　日前，浙江省物价局召开“浙江省高校学费标准调整听证会”，拟调整公办高校学费。调整后的平均学费标准为6483元，平均提高15.22%，占年生均教育培养成本的24.01%。据浙江省内60所公办普通高校的2013年成本监审数据，浙江省公办普通高校年生均(平均一名学生一年)教育培养成本为2.7万元。(7月12日《今日早报》)

　　浙江省公办高校学费“14年未改”也好，高校负债达94.68亿元也罢，这都不是高校涨学费的合法依据。按照教育部规定，公办高校的学费不得超过学生培养成本的25%。因此，浙江省高校的学费是否有必要调整，以及调整幅度应有多大，关键是看所谓“年生均教育培养成本2.7万元”这一数据是否令人信服。但令人遗憾的是，有关方面并没有详细说明“2.7万元”是如何算出来的，究竟都包括哪些项目。对这一最重要问题语焉不详，势必会令公众产生疑问。

　　其实，关于大学生教育培养成本的核算，一直以来都存在着诸多争议，有人主张高等教育成本应由教职工工资、离休退休人员费用、奖贷助学金以及公务业务费、设备购置费等组成，还有人主张高校基建等学生实际受益的项目也应计算在内。2007年左右，教育部曾酝酿出台高校生均培养成本核定办法，但或许因为核算方法太过复杂，争议太大，似乎也没了下文。

　　尽管缺乏统一的核算标准，但高校每每想涨学费，总会抛出一个貌似权威的数据，对学生培养成本的增加大吐苦水。然而，从民办高校的学费情况看，所谓“2.7万元”的培养成本很难不被质疑。我们知道，民办高校虽被称作是“社会力量办学”，但在实际上，其运营成本主要靠学生学费来分摊。目前，民办高校本科生的学费一般是1.2万元左右，也就是说，民办高校本科生的年均培养成本至多不会超过1.2万元，不然民办高校在没有其他资金来源的情况下，就要倒闭。那么，何以公办高校的培养成本高出一倍多呢？

　　从绝对值上看，“2.7万元”的大学生培养成本在世界上并不算高，但与人均国民收入一比，就显得过高了。近年来虽然我国经济发展迅速，国民收入不断增加，但总体上还属于发展中国家，并没有扭转“穷国办教育”的现实，因此教育资金的使用还需要厉行节俭，大学生培养成本也要尽可能压缩。

　　还应看到，大学教育虽然不是义务教育，公民承担一定的教育成本理所应当，但是无论如何，公办高校都应守住公益性的定位，在涨学费之前，要认真考虑民众的承受能力。说实话，一年6000多元的学费，再加上住宿费和生活费，对于很多农村家庭来讲，已经是巨大的负担了。 赵勇锋