专家：禁止择校后缩小办学差异是关键

　　17日，工人子女小学报名现场，一名小朋友正在接受老师简单的面试。记者 张晶 摄

　　今年起禁止择校，芝罘区杜绝“递条子”托关系等方式办理入学。前面提到，报名冷热突然反常，是资源分配不均的“惯性”使然。对此，有专家指出，面对禁止择校以后的变化，各方应该在推进教育资源均衡上下功夫。

　　影响：　禁止择校能提高各学校教学质量

　　禁止择校，对各个学校的影响不同，但都是有好处的。

　　对名校来说，因为报名少了，老师可以轻松一些，进而提升教学质量。“这是个好事，以前因为孩子太多，容易造成超额，不得不扩班，老师们都是超负荷运转，今年老师们的工作能恢复正常些，不会那么累。此外，因为择校扩班而占用的各种功能教室也能够恢复了，对学校教学质量的提高是件好事。”一所知名小学的校长说。

　　城郊一些实力相对较弱的学校，则会从此走上发展的道路。芝罘区比较偏远的一所小学的孙校长觉得，禁止择校是件好事。在这所比较偏远的学校，以前可以择校的时候，片区里的大量生源都流失到市中心区的学校里。一个级部有时候只有一个班，很难实现教学质量的赶超、评比。“现在生源多了，而且很多还是比较优秀的学生，一个级部分班多了，老师也就上心教学了，我们也可以跟上级争取更多的教学支持，慢慢地，学校就发展起来了。要不然，学生老往市中心区的学校跑，我们这儿的学校就会越来越萎缩，难以取得突破。”

　　专家观点：　未来应着力推进教育资源均衡

　　芝罘区第一年实行禁止择校政策，不少教育工作者心里也挺忐忑。“打破了以前的常规，究竟怎么样我们心里也没数。不过，应该是好的，政策越公开，透明度越高，大家就能越明确地按照规律上学。在国内其他早实行禁止择校的城市，市民的认知度很高，不管买学区房还是公开摇号，上学越社会化越有利于教育发展，不然恶性循环，终究有一天会出现大问题。”一名从事基础教育22年的老师说。

　　禁止择校是个好事，但未来，烟台应该怎么做，才会让教育更好地发展？

　　中国海洋大学教育学学者张银说，即便是人口较大的青岛和济南，也没有烟台如此强硬的态度，禁止择校可以让学生享受一定范围内较公平的教育资源，但是另一方面，教育部门也应当在均衡义务教育资源发展上下大功夫。

　　著名教育学者熊丙奇也认为，政府部门在保障就近入学的前提下，应着力加大投入，改善薄弱学校的办学条件，缩小学校办学之间的差异。“如果区域内所有公办学校的办学质量、办学条件大致一致，还有多少学生愿意择校呢？这才是合理的治理义务教育不均衡以及与之对应的择校热的正确思路。”

　　回顾：　均衡教育资源，芝罘区一直在行动

　　据了解，在均衡教育资源方面，芝罘区一直在努力。

　　截至目前，芝罘区累计投入4.2亿元用于校舍新建、改建以及危旧校舍改造工程。其中，投入1.2亿元完成28所学校的校舍加固任务。完成了幸福中学、鼎城小学、国翠小学、龙海小学4所学校的建设。推进姜家疃高中、姜家疃初中、军民小学和下曲家小学的建设。今后3年，还将投入约8.6亿元资金，用于南通路小学、南尧小学、西牟小学等26所学校新建和加固改造。在幸福区片，先后新建了幸福中学、龙海小学，完成了祥和中学、幸合里小学的整体搬迁，区域内资源配置更加均衡。教师配备上，先后为薄弱学校配备中层以上干部201名，补充新教师164名。

　　2006年，一项对教育均衡发展影响深远的举措在芝罘区实施。这一年，芝罘区将原郊区街道辖区所属的32所中小学全部上收区直管，在全市率先结束了城乡教育二元制管理体制。管理体制的理顺，使长期以来制约城乡教育均衡发展的“瓶颈”得以打通。

　　此外，为让优质教育资源发挥更大效益，实现更大范围的共享，芝罘区还把竞聘上岗的优秀领导干部和招聘的新教师，优先配备到师资较薄弱的学校，进一步优化师资队伍的年龄结构和能力结构。“像今年，国翠小学、鼎城小学、龙海小学3所新建校舍已经如期投入使用，都考选配备了新的优秀教育人才。”教育部门一名工作人员说。

　　但是，真正达到均衡，路还很长。记者 刘清源 张晶