王胜俊:家庭学校社会对未成年人保护存许多薄弱环节

　　据中国之声《央广新闻》报道，目前我国有近3亿未成年人，他们的保护问题一直是社会关注的焦点。十二届全国人大常委会第十次会议29日分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查未成年人保护法实施情况的报告，当前我国未成年人人身安全主要存在哪些问题？

　　未成年人保护法1991年颁布至今已过去23年。报告指出，各地为贯彻实施未成年人保护法做了大量工作，依法保护未成年人人身安全正逐步成为社会共识，未成年人保护状况不断改善。同时，存在的问题仍然突出。全国人大常委会副委员长王胜俊代表执法检查组做报告时指出：家庭、学校和社会对未成年人保护存在许多薄弱环节。

　　王胜俊：一是家庭监护职责在部分人群中没有得到有效履行。二是校园性侵、体罚等安全问题和校车交通事故时有发生，学校保护措施在部分中小学校，特别是乡镇中小学和幼儿园不落实。三是社会保护不力。

　　除了家庭、学校和社会，报告指出，政府管理部门依法保护未成年人责任意识亟待提高。同时，未成年人人身安全问题仍然突出。

　　王胜俊：一是我国每年约有5.5万名未成年人意外死亡。溺水、交通事故是未成年人死亡的主要原因。二是奸淫、猥亵、拐卖、虐待、遗弃等以未成年人为侵害对象的刑事案件不断发生。三是近年来未成年人吸毒人数逐年增加。

　　报告还指出，未成年人司法保护措施有待进一步落实，相关法律法规不够完善。

　　王胜俊：未成年人保护法颁布实施20多年来，社会知晓率不高。检查中，有的从事教育、治安工作的教师、民警向检查组坦承，以前不知道有未成年人保护法。

　　第一背景：

　　我国每年约有5.5万名未成年人意外死亡。刚才刘乐也介绍了，原因很多，包罗方方面面。这里只能概括一下。

　　一、网络成未成年人违法犯罪重灾区。我国目前的青少年犯罪中，有76%与沉迷网络游戏相关。

　　2002年11月26日，陕西安康的一个少年连续27小时上网，结果猝死在网吧。

　　一名19岁的江苏农村少年为了要钱上网，不惜用铁锤砸死把他一手抚养成人的奶奶，并在奶奶没有了呼吸之后若无其事拿着钱去上网。

　　长沙少年魏某因为父亲不让自己玩网络游戏，在离家出走后自杀。

　　二、社会无良成年人利用未成年人的无知，诱导未成年人犯罪。

　　甘肃武威一犯罪团伙组织自去年10月以来，以辱骂、恐吓、威胁、哄骗等手段，组织多名武威城区中小学学生参与卖血，各被害人平均每月被强行采血2次，每次600CC。

　　广东年仅19岁的谭某为操控他人实施犯罪以敛财，先后在其租住房间提供冰毒供7名14-15岁的少年吸食。待四人吸毒上瘾后，谭某等人又以殴打威逼他们盗窃财物。

　　三、校园安全保护不到位 频现体罚、性侵、欺凌等恶性事件

　　2013年全国共有125起性侵女童案，平均每3天就有一起曝光案例。受害者8-14岁居多。在公开报道性侵儿童案件中，教师是曝光最多的犯案群体，达到33起；校长作案达到10起，列第三位，官员作案达到6起。

　　四、滥用未成年人“监护权”，家庭暴力案件增多

　　云南有一对夫妻将自己的亲身女儿卖给人贩子。最后由于两人分赃不均报警。

　　家庭暴力的案件就更多了。就在8月10日，广东佛山一个父亲竟能狠心拔掉儿子手指指甲。

　　五、自杀等悲惨事件频现，生命安全教育薄弱。

　　今年年5月19日，有一所学校的班主任要求学生小远就两天旷课写一份深刻的书面检讨。13岁的小元在家喝农药自杀。

　　六、困难儿童、流动儿童等特殊儿童群体 “求助缺乏”。

　　陕西西安市阎良区谭家村发生一起悲剧，14岁的男孩涛涛(化名)将自己年仅1岁多的亲妹妹杀死。面对民警的询问，涛涛声称“不后悔”。

　　帮助孩子塑造一个正直、健全、充实的精神世界以及培养一个合格公民，原本是家庭教育的应有之义；可是，许多父母却不愿意或者没有能力在这上面花费更多的功夫。未成年人精神世界更需关注。(记者刘乐)