评论：新一轮考试招生制度改革令人期待

　　南方日报评论员

　　9月4日，国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，这是当前和今后一个时期指导考试招生制度改革的纲领性文件，标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。

　　考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系到国家发展大计，关系每一个家庭的切身利益，关系亿万青少年学生的前途命运。1977年，中央决定恢复高考制度，这是中国考试招生制度重建的起点，也是考试招生制度改革的原点。在随后的30多年时间里，我国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。从重建到基本建成，现行考试招生制度总体上符合我国国情，权威性、公平性社会认可，中国教育也由此完成了第一次革命。

　　不过，现行考试招生制度也存在一些问题，主要是“唯分数论”影响学生全面发展，“一考定终身”使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出。解决这些问题，唯有深化改革。党的十八届三中全会对此进行了全面部署，习近平总书记多次作出重要指示，强调必须通过深化改革，促进教育公平、提高人才选拔水平，适应培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的要求，并先后主持召开中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会、中央政治局会议进行审议。此次公布的改革实施意见，指向正是解决当前考试招生制度存在的突出问题，它不再是细枝末节的修修剪剪，而是恢复高考以来的一次最全面最系统的改革。

　　新一轮考试招生制度改革，对社会关切给予了响亮的回答。哪里存在问题，就改哪里；哪些问题老百姓反映最强烈，就先从哪里改起。这一点，在深化考试招生制度改革中表现得淋漓尽致。比如，改革全面贯彻促进公平公正的基本价值取向，通过提高中西部地区和人口大省高考录取率、增加农村学生上重点高校人数、完善中小学招生办法破解择校难题、减少和规范考试加分、完善和规范自主招生、完善高校招生选拔机制、推行高考成绩公布后填报志愿方式等具体举措，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。同时，改革坚持把促进学生健康成长成才作为出发点和落脚点，通过完善高中学业水平考试、规范高中学生综合素质评价、加快推进高职院校分类考试、深化高考考试内容改革等具体举措，扭转片面应试教育倾向，深入推进素质教育，彰显育人为本的正确导向。

　　此次考试招生制度改革，除了在改革内容和举措上有明晰规定之外，在改革试点、推进时间表、监督管理机制上也有详尽规定，让公众对于改革的推进和效果充满了期待，有利于在全社会凝聚起深化改革的强大力量。面对这样一份改革顶层设计，教育部门还需要抓紧研究制定配套文件，各地还需要结合本地实际制订实施方案，但考试招生制度改革的大幕已经拉开，从上海、浙江的试点开始，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。对于这样的深化考试招生制度改革目标，我们有理由充满信心。

　　新一轮考试招生制度改革突出问题导向，回应社会关切，不仅是一次最全面最系统的改革，也是一次最重要最复杂的改革。方向已经明确，任务已经确定，让我们一起迎接这场教育革命！