政协委员：教师收礼达量刑标准应按受贿罪论处

　　“老师只要收受财物金额达到量刑标准，不论是否有具体的利益交换，一律以受贿罪论处。”全国政协委员洪慧民带来的提案昨日一经本报新媒体发布，迅速引发网友热议。

　　教师收礼成“潜规则”，委员建议超过一定金额定为“受贿”

　　洪慧民调研发现，“教师收礼”从幼儿园到高中都普遍存在，在低级教育阶段的幼儿园和小学尤其严重，已经成为教育界的“潜规则”。“很多家长觉得不送不放心、不送孩子会吃亏，教师收起礼来也毫不手软。”谈起给老师送礼的经历，不少网友都有“一肚子苦水”。微博名为@风吹海面吓跑鱼的网友说：“别说初中高中，就是幼儿园也要送，如果不送，你家孩子就会被冷落，我们小时候教师节都是贺卡，现在都是购物卡、现金！”

　　分析原因，洪慧民认为，教育资源的匮乏和失衡、教育体制的积弊等是收礼歪风难以遏制的深层原因。但从操作层面上看，公众对教师群体的宽容性相对较高、缺乏有力的监管手段和严厉的处罚措施是收礼送礼的“歪风”在校园难以遏制的主因。

　　在洪慧民看来，“教师收礼”不仅仅是师德的败坏，更是违法犯罪行为。“这些教育资源都是垄断性的，教师作为这些垄断性教育资源的具体执行者，其履行的是公职行为，因此教师利用职务之便收礼，从性质上说是受贿行为。”但目前的法律实践中，尚没有因教师“索礼”“收礼”而被定罪的先例。他建议对“教师收礼”作出明确的司法解释，即只要收受财物金额达到量刑标准，不论是否有具体的利益交换，一律以受贿罪论处。

　　法律专家认为，是否受贿，区别在于送礼的目的

　　教师收礼该不该以受贿论处，网友们对此看法不一。不少网友跟帖称教师收礼是一种教育腐败，而一些网友则认为，教师不是公务员，不能一概而论。就此，记者连线南京师范大学法学院教授李建明。他说，教师虽不是公职人员，但法律上也有对非公职人员的受贿认定。“到底是否为受贿，区别在于送礼的目的，如果只为了表达师生情谊，这是对传统文化的传承，但如果收了家长厚礼，然后帮忙安排学生当干部，或者给与特别优待之类的，这当然是一种教育腐败。”李建明说，教师收礼不仅是教育风气的问题，更会影响下一代的价值取向，危害极大。目前对教师收礼的惩处仅限制在道德批判上远远不够，但从道德批判到追究刑责还需要一个逐步推进的过程。他建议教育部门先行，规定只要查实有收受行为，不论数额多少、价值高低，一律撤销教师资格并开除。

　　洪慧民则建议引入独立的第三方监管，采取“举报有奖”的方式鼓励家长举报。同时严格保密实名举报的家长身份信息，对查证属实的，按照收受礼金额度对举报者进行奖励。记者 顾敏 仇惠栋