仅有小学初中阶段办学资质的学校，居然连续5年违规招收高中学生。更让人觉得不可思议的是，就是这样一所无高中办学资质的“黑校”，竟然也能顺利办到学籍。日前，学生家长致电记者，反映了这件发生在连云港市东海县教育部门的怪事。

　　他们质疑，当地教育主管部门在办“黑校”问题上扮演着怎样的角色？！

　　家长质疑无资质“高中”没人管？！

　　学生家长所投诉的学校是东海县华夏中英文学校，成立于2005年。该校对外宣称是一所12年一贯制全封闭民营学校。事实上，家长反映这个学校只有小学和初中的办学资质。

　　记者以家长的身份来到东海县华夏中英文学校咨询招生情况。该校招生负责人张继胜介绍，该校高中共有9个班，其中高一为三个班，高二为两个班，高三则有四个班，有五六百个学生。当得知记者有孩子想到此读高一时，张继胜十分热情。他说，来这里上学很容易，只需要带上1600元的学费就可以编班入学了。至于学籍问题，张继胜说，让孩子先上学，最迟等到高二时再帮孩子把学籍办了。为了证实学籍没问题，张继胜还说，他们这里已经有学生参加高考，不用担心此事。

　　那么，东海县华夏中英文学校究竟有没有办学资质？根据教育部的规定，高中阶段的办学资质审批机关是连云港教育局。东海县华夏中英文学校不可能有高中办学资质。因为现阶段三星级以下的高中阶段学校不可能批准，而目前华夏中英文学校的办学条件，连个一星也评不上，怎么可能开办高中教育呢？记者向连云港教育局专门分管学籍的部门核实，华夏中英文学校确实没有办高中班的资质。

　　违规学校称，办“黑班”是为了生存。

　　东海县华夏中英文学校校长孙伟在得知记者采访此事后，主动联系了记者。“我们民办学校为了生存，不得不拓展空间求发展，这是无奈之举。”在东海县教育局会议室，这个原先在东海县著名高级中学执教过的校长大倒苦水。

　　孙伟承认，学校暂时还没有取得高中办学资质，不过为了提高教学质量，他们专门从东海县高级中学“挖”过来几个老师，因此，他们的教学质量是有保障的。现在收取1600元的学费并没有什么盈利，只是学校不愿意放弃这块蛋糕罢了。

　　据孙伟介绍，现在像他们这样的民办学校能够生存下来，实属不易。小学和初中义务教育阶段学费的取消，以及随着公办中小学“布局调整和危房改造工程”、“三新一亮工程”、“六省工程”、“校校通工程”、“四配套工程”的实施，民办学校的硬件设施已滞后于基础教育的发展步伐。在这种大环境下，民办教育举步维艰。

　　当地教育部门称，不查处是怕家长闹。

　　从连云港市教育局已经得到确认，华夏中英文学校没有高中办学资质，那么这个学校怎么可能办到学籍？而且“顽强”地生存5年，又是谁为华夏中英文学校违规办学开了“绿灯”？连云港市教育局职业教育与社会教育处李处长说，高中阶段办学资质批准机关是市教育局，但具体负责监管的应该是县级教育部门。他回忆几年前，东海县教育局在上报分配各高中学校学生招生计划时，其中就有华夏中英文学校，有关经办人员发现后及时取消。记者看到了一份《连云港市2009年高中段学生招生工作意见》文件，上面果然没有华夏中英文学校。

　　东海县教育局负责管理民办学校的“民管办”刘主任介绍，这几年华夏中英文学校只是在试招生。县教育局也知道这个学校的违规行为，不过每次都是学校先招生，这些已经招来的学生若退回去的话，势必会影响社会稳定。其次，民办学校生存状况步履维艰，为了扶持民办教育发展，不得不对民办学校降低门槛，为它们提供尽可能多的出路。该局中教科赵科长向记者介绍，为了解决学生学籍问题，暂时将该校就读高中的学生学籍挂在东海县青湖中学。

　　教育人士认为，纵容办“黑校”是渎职行为。

　　据了解，连云港市现有民办学校共75所，而东海县现有民办学校占总数大头。尽管东海县的民办教育与公办学校形成相得益彰的补充，但出现的问题同样不容忽视。连云港市纤维检验所执法人员曾经对东海县一些学校学生宿舍床上用品进行过检查，发现该县两所民办学校购进一些质量低劣的产品提供给学生使用，甚至存在危及人体健康的质量问题，其中就有东海县华夏中英文学校。

　　南京政治学院教授王传宝认为，教育部门这种放纵民办学校违规招生的行为，从表面上看是支持了民办学校发展，可事实上，坑害的却是那些就读的学生，毕竟那些没有取得办学资质的学校，其教学质量是无法得到保障的。在这个问题上，教育主管部门具有不可推卸的责任，是一种渎职行为。记者 童金德

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　　“黑校”误人前程

　　由于学校没有取得办学资格，所有“黑校”都是通过“变通”方式从其他学校为本校毕业生办理初中毕业证书。“买”毕业证书算是小事，“黑校”最大的软肋是学生在这里难以学到真正的知识——由于学校没有获得正式的办学资格，开办者不敢投资，许多必备的教学设备都没有；也不敢请更多的教师，除了语文、数学和英语三门主课之外，许多必修课程被删除。

　　“黑校”不仅“黑”学生，而且连累应聘教师。据业内人士分析，一些刚毕业的大中专学生无法进入公办学校，便将目光转向了民办学校，却不知进入“黑校”从教，很有可能被耽误前程——由于开办方尚不知道能否将“黑校”转变成正规学校，对教师的再教育也不会积极投入，甚至还会克扣教师的福利。在这样的“黑校”工作，不仅业务可能荒废，职称也跟不上，今后的发展将受阻。