近日，在由21世纪教育研究院等主办的“如何转变政府教育职能”的专题研讨会上，国家督学、教育部基础教育质量监测中心副主任胡平平表示：国家应该建立一个与教育决策、执行部门互相独立的监督体系。适当的时候应成立国家教育监督局，完善整个国家的教育监督体制。

　　胡平平认为，当今的教育监督“往往只是走形式”。诚然，虽然各级教育局大门前都挂着两块牌子：某某市(县)教育局和某某市(县)督导(处)室，但实际上后者只是前者的一个处室，人员的薪水和奖金福利都由局里开支，可能除了正职由县市政府任命，其他人员的任命权均掌握在局领导手中，因而督导室很难独立行使监督权。

　　造成教育督导不力的现状，原因是多方面的，指望短期提高督导质量不现实，但眼下最要紧的是促成《教育督导条例》尽快颁布实施。去年2月21日，国务院法制办公布了《教育督导条例(征求意见稿)》，对照原国家教委1991年颁布的《教育督导暂行规定》，征求意见稿的最大亮点是，对教育督导工作的内容规定得更加明确、具体、有针对性，并且将教育质量监测与评估工作纳入到教育督导体系，更具操作性。它的出台将赋予教育督导工作更全面、更权威的法律效力，增强监督的独立性。至于设立国家教育监督局，不妨暂缓。王学进