近日，武汉市工商行政管理局洪山区分局查处一家专业从事论文代写、代发的公司，整个论文地下产业链条清晰呈现于执法人员面前。然而，由于缺乏法律依据，只能以涉嫌超范围经营、涉嫌商业贿赂和商业欺诈进行调查。

　　一起投诉揭开论文产业冰山一角

　　今年5月31日，内蒙古一高校毕业生刘某，向武汉“12315”打来投诉电话，称她花了1200元从武汉佑达科技有限公司(以下简称佑达公司)买了一篇本科毕业论文，3次都没有通过，要求退款并赔偿损失。

　　刘某称购买论文时，佑达公司保证文章绝对高水准，并会一直修改至论文答辩结束为止。可是收到论文后根本不能通过，导师认为，论文是网上和书上资料拼凑而成的，既不系统又没有结论。

　　刘某让佑达公司修改，对方却始终拖延。不得以刘某只有请导师吃了两顿饭，买了些东西送到导师家里，还“安排”了一下答辩组的教授和老师，才算勉强通过。刘某要求佑达公司退款并赔偿经济损失，但始终没有得到对方回复。

　　尽管投诉内容多少让人有些哭笑不得，但武汉市工商行政管理局认为，武汉出现专门从事论文“买卖”的公司这一现象值得重视。武汉市“12315”指挥中心，将此投诉转至洪山区分局广埠屯工商所。

　　佑达公司位于武汉市鲁磨路紫菘教师公寓13楼，敲开房屋大门，执法人员吃了一惊。一间办公室内堆满11台电脑，十多位员工在电脑显示器前“噼里啪啦”进行论文“买卖”。

　　论文产业竟然市场化运营

　　工商执法人员发现，在佑达公司，各种论文与商品一样，明码标价。

　　根据该公司相关材料，代写毕业论文收费标准为：本科生毕业论文，5000字以内一般是每千字200元，超过5000字价格适当降低，每千字收费150元至180元；硕士毕业论文每篇价格在3500元至5000元。

　　此外，该公司还提供中级、高级职称论文的代写、代发服务，论文上一般刊物，收取版面费成本加1000元服务费，上核心期刊，收取版面费成本加上2000元。据该公司员工解释，所谓“版面费成本”，是杂志社收取的刊登论文费用。

　　“版面费”，成为论文产业的一个中间链条。工商执法人员从该公司查获一份联系表，显示佑达公司与300多家期刊编辑人员有联系，并且对各种期刊“版面费 ”收取情况了如指掌。这些期刊涉及经济财会类、基础教育类、高等教育类、计算机、建筑工程、科技、社科、学报、医学等等。

　　论文产业链得以形成，在于广阔的市场前景。

　　在佑达公司，执法人员随机检查一个员工的电脑，仅5月份，一个人就接了20多单“业务”。

　　据工商执法人员不完全统计，从2008年至今，佑达公司靠论文买卖，每天平均收入在1200元左右，最少一天有400元，最多一天有2200元。

　　根据该公司登记资料，花钱买论文的，不仅有大中专学生，还有律师事务所工作人员、大学教授、医生等等。

　　八十多名专业写手提供货源

　　佑达公司不负责论文写作，接到活后，转给旗下庞大的写手群。目前，该公司在北京、广东、湖北、湖南等10多个省市拥有80多名专业写手，有的写手还拥有博士头衔。

　　根据佑达公司今年4月统计报表，共有近30位写手代写了122篇论文。随着论文需求量日渐庞大，该公司不断在网站上登广告招聘写手，要求硕士或硕士以上学历，并宣称部分写作人员月薪可达5000元。

　　据查，该公司给写手的稿酬一般是千字50元，直接通过银行卡转账。

　　该公司员工称，一般写手需要5至15天完成一篇论文，而一些“高产”写手，只要一到两天就可以写一篇3000字的专业论文。

　　据工商执法人员调查，写手写作质量如何，其实并不重要，重要的是佑达公司能够找到理论刊物发表。

　　工商执法遇到诸多难题

　　佑达公司被查处了，但最终如何处理却让工商执法人员犯难。武汉市工商行政管理局洪山区分局执法人员表示，由于缺乏法律支持，买卖论文行为难以定性，只能以涉嫌超范围经营、涉嫌商业贿赂和商业欺诈进行调查。

　　记者发现，工商部门此前曾查处过虚假代理加盟、网上出售考试作弊器材等案件，最终都出现无执法权限、缺乏法律依据等情况，只得以“超范围经营”、“广告欺诈”进行调查。

　　对此，工商执法人员颇感无奈。

　　中南财经政法大学教授乔新生认为，出现这种情况，原因在于行政体制改革不到位，出现多头管理的现象。比如，工商部门负责市场准入、商务部门负责市场流通……目前，法律体系的制定，是在行政体制改革不到位的情况下完成的，在这种情形下，法律的规定就会过于抽象，没有具体的执法对象，“有关部门”成为执法主体的代名词。

　　“同时，现代市场交易的新形态不断出现，而少有法律进行约束。”乔新生说，比如，目前关于电子商务只有《电子签名法》，而在电子商务税收、市场监管等方面还有法律空白，对执法活动造成难题，往往只能依据传统法律规定进行认定。目前，有必要对涉及市场管理的法律进行梳理，避免因多头管理导致执法漏洞。

　　本报武汉6月17日电　　本报记者 胡新桥 本报见习记者 余飞