今年9月1日起，长宁区26所公立小学将全面开设“爱心晚托班”，为确有困难无法按时来接学生的家庭提供无偿看护孩子的服务。

　　晚托班曾是上海一项延续了18年历史的实事；但3年前，上海教育主管部门因其变味为“有偿补课班”而作出了取消晚托班管理费的决定，此后各区县小学的晚托班陆续关闭。此次长宁重开晚托班，能否避免“补课班”回潮？长宁区教育局局长贾炜在昨天的区新闻发布会上表示，关键在于能否组织起一支儿童看护志愿者队伍，形成学校、家庭和社区共建的开放办学模式。

　　近半小学生家长需要晚托班

　　三年前，在各方的呼吁下，上海抱着为小学生减负、控制学校乱收费的初衷取消了各类有偿晚托班。然而，不少家长却因此加入了“三点半症候群”：小学大多在三点半左右放学，仍在上班的父母往往因抽身乏术而坐立难安，“是不是安全到家了”、“在安心做作业么”……一系列挂心的问题令下班前的两小时特别难熬。

　　记者在采访中了解到，市文明办对2000余名家长的问卷调查显示，四成以上的小学生家长需要晚托班服务，重开晚托班的呼声越来越高。

　　看护人员多元化可规避“补课班”回潮

　　在学校晚托班“断档”的三年间，上海各区教育机构，乃至各社区并未停止对晚托服务的探索，由社区活动中心、社区学校甚或市场化机构“接盘”一度成为各方探索的方向；但无论是从安全性出发，还是从便捷性考虑，“由学校看护”仍然是家长们的首选。

　　不过，在教学质量考核的压力下，同时也在家长“望子成龙”心态的影响下，晚托班里的老师们客观上很难停留在“看护”的阶段。记者了解到，为尽可能地避免“补课班”回潮，长宁区教育局不但明确规定晚托班不是学校教育功能的延伸，而且还力邀街道志愿者、退休教师加入到晚托班看护人员的队伍中，即便是现职教师也将以志愿者身份参与晚托服务。区教育局表示，看护人员来源的多元化可以消减各方对晚托班开展学业辅导的期望，减少晚托班异化的可能性。

　　志愿者组织流程需要再造

　　由志愿者在学校内开展无偿的小学生晚托服务，既可以减少相关费用的支出，也可以保证晚托班“原汁原味”，毫无疑问是一个两利的办法；但前提是能够组建起一支力量充沛的志愿者队伍。长宁区文明办在与区教育局以及各个社区协商的过程中发现，要组建起成熟的晚托班志愿者队伍，必须先再造志愿者组织流程。

　　区文明办表示，晚托班志愿者承担着看护儿童的职责，必须具有一定的能力和专业素养，还要能抽出固定的时间；要招募此类专业志愿者，特别是要在非教育系统内招募合格的志愿者，当前的组织流程显得不够“专业”，“我们并不掌握分散在各个条线、社区里的志愿者情况，更不清楚志愿者分别具备怎样的技能和服务能力，很难迅速招募到足够的合格志愿者；因此晚托班启动之初，教师队伍中的党团员和骨干志愿者仍然是看护主力。”

　　记者了解到，晚托班志愿者招募上的困境业已加速了长宁区志愿者数据库的建设。根据初步设想，长宁区将在全区范围建立统一的志愿者数据库平台，详细登记每一位志愿者的服务意愿、服务技能、服务时间，并通过志愿服务记录“考评”志愿者的服务能力。

　　本报记者 钮怿