本报记者 李爱铭 彭薇

　　凯恩英语等民办教育培训机构连连“一夜蒸发”，使上海的教育培训行业面临信任危机。不少仍有培训打算的市民第一反应是：万一“遇人不淑”被套怎么办？该由谁来退赔我的学费？

　　退赔学费，常不了了之

　　18日，凯恩英语“关门”事件处理又有新进展。凯恩的中方合作单位上海建工(集团)总公司干部学校称，受涉学员可到凯恩英语徐家汇培训分部报名登记，等候处理。但当记者电话咨询能否退还学费时，有关负责人态度暧昧。而此前，“灵格风”培训机构人去楼空时，不少学员欲哭无泪，三番五次找相关部门追讨学费不果。

　　当下，多数教育培训机构租赁校舍场地经营，一旦倒闭，“跑了和尚没了庙”，彻底“蒸发”。交了学费未完成学业的学员们利益受到侵害，但除了到教委、民政局、工商局、消保委投诉或到公安机关报案外，只能被动等待调查结果。

　　民办教育培训机构倒闭的原因往往比较复杂。有些培训机构倒闭，属于“破产”，仅剩的资产是几张桌椅，最终无法抵冲学费。如果属于工商注销类型的倒闭，则进行注销程序，其现有资产和股东财力如何、能否偿还学费，也是未知数……追查和处理的过程往往旷日持久，最后结果通常是不了了之。

　　向主管部门索赔，不可行

　　有学员提出，这些民办教育培训机构违规招生，甚至突然非正常倒闭，其上级监管部门监管不力，具有不可推卸的责任，应承担学费的赔付责任。“这些‘婆婆’们平时收管理费、年审费等，一旦培训机构出事、消费者利益受损害，他们当然应尽义务，有所担当。”

　　不过，金茂律师事务所的高级合伙人虞咏霖介绍，尽管对培训机构非正常关门，行政主管部门有失职行为，但由于主管部门并非培训机构的办学主体和赢利主体，因而不具有退赔学费的义务。培训学费的退赔，还是应该“谁收钱、谁负责”。

　　“亡羊补牢”莫若防患未然

　　专家认为，与其在学校倒闭后追讨学费“亡羊补牢”，不如在培训机构的市场准入之初就防患于未然。

　　时下，不少行业都推行保证金制度。如家电企业进大卖场前要交保证金，一旦发生质量问题，商场要先行赔付给消费者，以保证“跑了和尚跑不了庙”，即便厂家撤柜甚至破产，消费者仍有保障。再如航空行业，有完善的保险制度，一旦发生危机事件，由保险公司出面理赔，消费者和经营者风险都降低。

　　据了解，目前对于民办教育培训机构，法律并未明确规定强制推行保证金制度。虽然有些区县从实际情况出发，规定新入行的机构要缴纳30万元到50万元不等的保证金，但不少知名培训机构在全市拥有几十家分店，拥有上万名学员，以每年每位学员人均5000元学费估算，收取的学费要达上千万元甚至上亿元，一旦倒闭，即便50万元的保证金全部用于赔付学费，也只是九牛一毛。因此专家建议，为降低风险，应修订法律，提高培训机构准入门槛和保证金额度，维护消费者权益，保护市场健康发展。