市民弃购再次拷问经适房定位

　　经过几轮筛选和摇号，好不容易入围经济适用房申购名单，却由于连首付也凑不齐，因此市民不得不弃购。在昨日的上视新闻中，这名不幸的女士忍不住放声痛哭。面对此情此景，无论是工作人员还是银行放贷审批人士都爱莫能助，只能提醒市民申购经适房要有一定经济实力，做好首付和日后还贷的资金准备。换句话说，经适房在目前实际操作中，不是为那些经济条件最窘迫的市民而设，其保障功能再次遭遇拷问。

　　弃购经适房并非上海独有，仅在去年，广州首批2145套经济适用房中就有1170套被221户获配售通知的家庭弃购，石家庄市的首批经济适用房也有上千套遭遇弃购，与之类似的还有济南、杭州、昆明、大冶等地经适房。从弃购原因来看，包括地段偏僻、配套不完善、房型不合理等多种因素，但最主要的阻碍还是在于经适房不经济，超出了申购市民的承受范围。其中部分经适房定价偏高，例如石家庄的安苑二期经适房单价仅比附近商品房便宜200元/平方米，开发商利润率则达到17.5%远超3%的国家规定；一些地区经适房则是首付门槛太高，例如大冶要求申购者支付七成首付，让市民望房兴叹。

　　针对经适房制度的种种弊病，政府部门一直在进行改进。例如上海就已经开通公积金贷款购买经适房的渠道，并把首付降到两成，而在房价上则大幅压低到市场价的五成，另外还在研究公积金用于首付等措施，以有效降低申购者的购房门槛和还贷压力。然而即使拆除过高的定价和申购门槛，经适房限于其市场定价和公共产品的双重属性限制，也注定难以承担充当住房基本保障的社会期待。我们可以发现，在经适房申购打分排序轮候中，越是收入低、住房困难的群众分数越高，分数越高就越容易买到房，但偏偏就是这些市民最容易因为付不起首付和月供而放弃购房，其中有的就成为租住廉租房不够条件，买经适房又买不起的“夹心层”。即使打开了公积金用于首付的大门，其微薄的公积金积累恐怕作用也有限。而对于那些凑齐了首付的申购者，日后还将面对沉重的还贷压力。同样据上视新闻报道，有申购者甚至要求银行推迟放贷，以延缓还贷期的到来。我们不得不担忧这些侥幸买到房的市民，他们的生活质量是否会因为住进经适房而大幅下降。

　　昨日，上海有关部门公布了《2010年经适房准入标准和供应标准》，对于申购者的收入和财产标准进一步放宽。这对于那些稍有经济实力的申购者来说，是一个好消息，被真正低收入者弃购的经适房找到了出路，但这也可能意味着经适房将越来越面向准中等收入群体，蜕化成商品房和保障房之间的“二板”市场，而彻底远离“托底”功能。本报社评曾多次关注住房保障建设中经适房暴露出的种种问题，弃购事件则再次说明，在解决最底层市民的住房保障需求上，经适房难以充当主要角色。