豪车门等丑闻不断 保障房保障谁？

　　深圳市第二次保障性住房在长达一年的审核、公示过程中一直风波不断，一些申请人资料弄虚作假，骗购、骗租事件接二连三出现，出现了“豪车门”、“豪宅门”、“零资产”等丑闻，审核过程的透明度和公平性始终受到社会各界的广泛质疑，就算是最近公布的终审合格名单，依然没能赢得公众信服。

　　在今年“两会”上，许多提案议案直指保障房申请、分配、利用过程中的种种弊端，希望改变现有的保障房分配政策。如“保障性住房应只租不售”、“取消保障性住房，加大商品安居房、廉租房开发”等。

　　而郑学定等20多名人大代表前日联名提交了一份询问案，就深圳保障房建设与管理等问题，申请向深圳市住房和建设局等部门进行询问。若获得最终通过，这是自2004年以来，深圳时隔7年首次出现在人大会议上的代表询问。

　　保障房一买一卖差价达百万元

　　政协委员们调查发现，在“十一五”期间，深圳市安排建设保障性住房16.9万套，面向低收入家庭提供了8209套保障性住房。而在“十二五”期间，深圳市计划建设24万套保障性住房。这些保障房如何公平、公正、公开地分配到真正需要保障的家庭手中，成为全社会关注的焦点。

　　政协委员苏振声指出，经济适用房的购买价往往低于同地段、同面积商品房的好几倍，与市场价的差距甚至高达百万元。这也意味着，一旦获得了经济适用房的分配资格，也就得到了高达百万元的资产增值，而且申请人可以在一定期限后取得经济适用房的完全产权，之后便可出售，转手倒卖的利润空间巨大，这是有人对经济适用房趋之若鹜的根本原因。

　　而《深圳市保障性住房条例》对骗购行为的处罚：一是取消今后一段时期的申请保障房资格；二是罚款5000元，即便是擅自转让、抵押、出租保障房或将保障性住房用于经营性用途者，也就处以两万元罚款。

　　“5000元—2万元的违法成本同百万元的利益驱动比起来，实在是难以制止有人开着奔驰、宝马来打保障房的主意，申请人弄虚作假现象层出不穷就不足为奇了。”苏振声说。

　　“保障房名单漏洞百出有损政府公信力”

　　政协委员吴长文认为，从这两年保障房的分配情况来看，确实出现了一些匪夷所思的问题，保障房名单漏洞百出有损政府公信力。这些问题归结到一点，就是申请人用弄虚作假的手段骗取政府保障房，这些房子一旦入市流通，动辄是几百万元。这同诈骗、贪污受贿罪有什么区别？

　　苏振声表示，经济适用房等保障性住房隐含的巨大经济利益和相对较低的造假风险，必然导致申请人趋之若鹜，造成保障房审核工作量陡增，增加了不必要的行政成本和社会成本。同时，政府监管力度不足也是重要问题。

　　目前保障性住房审核为“三级审核，两次公示”，初审在街道办，并进行第一次公示；随后到区建设(住宅)局复审；最后到市住房和建设局终审，并进行第二次公示。在目前审核工作尚停留在“一事一议”而无常效制度的情况下，基层审核人员要在限期之内完成繁重的审核工作，难度和强度可想而知。

　　有街道办工作人员就表示，街道办作为基层单位，根本无法去银行调查申请人财产，去国土部门调查房产，“只能依赖申请人的诚信”做形式审查。

　　然而，深圳是座土地资源甚为紧缺的城市，政府拿出寸土寸金的土地来建保障房，当然要追求住房使用的高效益。而保障房一旦出售，则意味着可以长久拥有。在有限的土地存量和不断新增的保障房需求人口的矛盾中，出售模式必然会导致政府建设保障房的成本越来越高。同时，保障房作为一种公共资源，当申请者经济情况改观后仍然占有保障性住房，这对其他人来说，就是一种巨大的公共资源浪费。