深圳五年内建54万套房 中小户型住房用地有保障

　　《深圳市住房建设规划(2011-2015)》征求公众意见

　　记者昨日从市规划国土委了解到，由该委制订的《深圳市住房建设规划(2011-2015)》(征求意见稿)(以下简称规划)于日前开始征求社会公众意见。按照该规划，未来五年深圳将建设各类住房54万套、总建筑面积4076万平方米，其中建设商品住房30万套、建筑面积2700万平方米,建设和筹集保障性住房24万套、建筑面积1376万平方米。

　　中小户型住房用地得到保障

　　按照规划，未来五年将加强住房供应结构调整和稳定住房供应规模，全市供应住房用地12平方公里，其中新供应住房用地3.5平方公里，城市更新用地6.5平方公里，征地拆迁返还用地2平方公里。住房用地供应总量中，90平方米以下中小套型普通商品住房及保障性住房用地总量不低于70%。

　　同时，商品住房用地9平方公里，规划建设30万套、建筑面积2700万平方米；保障性住房用地3平方公里，规划建设保障性住房16.4万套、建筑面积920万平方米，其中安居型商品房(含经济适用住房)10万套、建筑面积600万平方米，公共租赁住房(含廉租住房)6.4万套、建筑面积320万平方米。通过将企事业单位自有住房纳入保障性住房统一管理、企业存量用地建设、收购房源等其他方式筹集安居型商品房(含经济适用住房)7.6万套、建筑面积456万平方米。

　　亮点一

　　保障性住房供应比例提至44%

　　《规划》提出，要进一步调整住房供应结构，改进住房分配方式，提高中低收入居民住房资源占有比重。规划期内，将筹集建设保障性住房占住房建设总量的比例由“十一五”期间的20%提升至44%。

　　改善低收入居民家庭居住条件，将人均住房建筑面积低于15平方米的双困和低收入居民家庭的居住水平提高到15平方米以上；提高中等收入居民家庭的住房自有水平，将常住人口住房自有率从现有的40%提高到50%。

　　解读：希望留住更多人才

　　深圳旅游和地产研究中心主任宋丁表示，这一比例提升至44%，对调节整个深圳住房不均匀方面有个很好的作用。“人才安居类的保障性住房比例明显加大，这也说明政府希望可以留住更多的人才”。宋丁说，低收入者渴求的经济型适用房在整个保障性住房中所占的比例很小，政府更鼓励以租住的形式来解决他们的住房问题。

　　亮点二

　　提高非自住性住房税收成本

　　规划提出，将加强和完善针对不同住房需求的差别化金融税收政策，降低自住性住房需求的税收负担；提高非自住性住房需求的信贷和税收成本，并运用经济、法律及行政手段严厉打击对住房的投机炒作。

　　同时，通过差异性的购房贷款首付成数、利率水平，有区别的房地产交易契税、营业税、个人所得税等相关税种、税基和税率，鼓励和扶持自住需求，限制和控制投资需求，遏制和打击投机需求，并保持相关政策的长期性和稳定性。推进实施住房保有环节的税收征管工作，建立取得、保有、转让等各环节协调，搭配合理、税负平衡的房地产税收体系，发挥税收在住房资源分配中的积极作用。

　　解读：谨慎酝酿房产税

　　对此，宋丁认为，深圳征收房产税，目前应该还是处于酝酿之中，由于上海、重庆征收房产税后，市场上确实也产生了一些负面效应。

　　因此，对于深圳乃至整个广东，对于房产税的出台应该更加谨慎，预计即使深圳征收房产税，税率也不会高于重庆，税率不高对于整个房价的影响也不会很大。(记者龚夷菲)