江苏一扶贫村巧建公租房一举多赢

　　江苏省江阴市有一个扶贫村，开动脑筋建起近4万平方米的公租房。当地干部群众认为，这是一举多赢的探索，既分担了企业的员工住宿压力，改善了乡村的生活环境，为农民增收添了路子，也为“扶贫村”摘帽打下了坚实基础。

　　云亭镇毗山村是江阴确定的扶贫村之一，村级经济年收入不到100万元。而这个村又是一个9800人的大村，邻近的工业园区企业林立，常住在村里的外来人口1万多人，社会管理任务繁重。穷则思变，村委会不断寻找强村富民的途径，经过调查，发现外来人口管理问题虽然令人头痛，但只要换个思路，就能变难题为财源。

　　村委会一班人先到旁边的工业园区开展调查，了解到员工住房困难影响企业稳定生产。一位企业负责人说，企业没有土地建宿舍，员工只能租住农民的房子，但农民出租随意性很大，租期、租金经常说变就变，引发不少矛盾，一些员工觉得在这里居住环境不好。接着，他们又询问了不少农民工，得到的回答是只要价格稳定合理，环境比农民房好，肯定愿意住公租房。调查以后，毗山村召开了村民代表大会，大伙一致认为建设公租房便于外来人口的管理，对村里的治安、环境、卫生等综合治理十分有利。

　　据测算，两幢4万平方米的公租房，造价在5000万元以上，负债600多万元的毗山村群策群力想办法：把公租房区块分两期开发，房子为5层，底层门面房先期出租，租期20年，租金一次性交清；有需要给员工租房的企业可以把整个单元租下来，租金也一次性交清；施工费用租金分期偿还；争取市镇两级政府部门财政补贴。就这样，在没有动用村集体资产的情况下，公租房建设的“轮子”转了起来。

　　毗山村村民看到公租房人气可期，纷纷购买门面房办经营，使公租房的服务配套日趋完善。考虑到租客的不同需求，村里还设计了多种房型，有适合一个家庭居住的，也有满足单身需求的。目前，毗山村正在引进银行自动取款机、与派出所合作设置警务综合管理室、建设小型休闲广场等等。据了解，4万平方米公租房已全部住满，解决了3000多名农民工的住宿问题，还给村里带来200多万元的年收入。

　　江阴市房管局副局长陈斌说，毗山村的做法给政府部门扩大保障房覆盖面以有力支持，而且其做法已影响到周边农村。随着农村农民房屋拆迁增多，江阴正在考虑将农民置换到的空置多余房屋相对集中到一个小区，作为村里的公租房源统一对外出租，采取“物业合作社”形式，农民房屋按面积入股，每年进行按股分红。(记者 杨健）