发展目标
打造现代历史文化名城
到2015年，基本形成与城市经济社会发展水平相当，与区域性中心城市地位相称，与传统历史文化相协调，与人民群众需求相适应的新的文化发展格局，将我市建设成为文化风尚优良、文化特色鲜明、文化品位高雅、文化综合实力较强、文化发展主要指标在全国同类城市位次明显前移的区域性文化中心、对俄文化交流与合作中心和现代历史文化名城。到2015年，哈尔滨市文化产业增加值将达到400亿元以上，年均递增25%，占全市GDP比重力争达到6%，逐步成为国民经济支柱产业。
1.和谐文化体系基本建立
大力弘扬民族精神、时代精神和城市精神，牢固树立社会主义荣辱观，进一步提高城乡居民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。地区之间、城乡之间、门类之间、要素之间文化协调发展，形成良好的文化生态，增强城市凝聚力和创造力。
2.公共文化服务体系逐步完善
重点建设一批现代化标志性文化设施，加快城乡群众性文化基础设施建设步伐。文化设施数量、质量和人均拥有量居全国前列。加强文化设施的管理使用，实现县县有图书馆、文化馆，100%的乡镇有文化站，100%的建制村和城镇社区有综合活动室。坚持面向基层、面向群众，明确服务规范，改进服务方式，不断提高社会公共文化服务水平。
3.城乡文明程度显著提高
到2015年，60%以上的区、县(市)达到省级文明城区、县(市)标准；80%以上的区、县(市)达市级文明城区、县(市)标准；争取5个村镇达到全国文明村镇的标准，18-20家单位达到全国文明单位标准。
4.文化事业繁荣发展
到2015年，全市公益性舞台演出年均200场，各级各类公益性博物馆年均总接待观众10万人次以上，各级图书馆年均总接待读者15万人次以上，广播人口覆盖率达到99.62%，电视人口覆盖率达到99.56%，全市有线电视通村率达到80%以上。
5.文化产业做大做强
到2015年，哈尔滨市文化产业增加值将达到400亿元以上，年均递增25%，占全市GDP比重力争达到6%。
6.文化发展环境优良
逐步形成与社会主义市场经济体制相适应、以法律法规和产业政策为主要调控手段的文化发展机制。在市场、版权、政策、资金、组织、人才等方面为文化发展打下基础，文化发展环境明显改善。
7.文化名城形象明显提升
积极打造城市文化品牌，加强对外文化交流，进一步开发对外文化交流项目，积极拓展国内外文化市场，提高城市对外文化影响力，使其成为区域性的国际文化交流中心和文化活动中心。
构建网络 创新方式
全民分享
文化发展成果
1.构建公共文化服务基础设施网络
到2015年，市级艺术馆建筑面积达到国家一级馆标准；区、县(市)文化馆、图书馆达到国家三级馆标准，具备条件的要力争达到国家二级馆标准；乡镇(街道)综合文化站300平方米以上场馆达到50%左右；区县级档案馆60%以上达到国家二级以上标准。(见表一)
2.创新公共文化服务方式
加强公共文化产品服务和供给，推动公共博物馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、美术馆等公共文化服务设施免费向社会开放。构建覆盖全市的文化信息资源共享工程，市设立文化信息资源工程中心，区、县(市)基层设立分中心，乡镇设立服务站，80%以上的村设立服务点。
3.丰富群众文化活动
以社区和乡村文化阵地为依托，以广场文化为主要载体，广泛开展形式多样的群众文化活动。加强对社会举办和群众自发组织的各种文化活动的鼓励引导，组织开展大型主题文化活动和经常性文化活动。积极推进群众文化团队建设，重点扶持群众业余文艺创作和演出活动。
4.加强农村文化建设
到2015年，基本实现区、县(市)有文化馆、图书馆，乡镇(街道)有综合文化站，社区和村有综合文化活动室的目标。从2010年起，每年建立390个农家书屋，在2013年底前，农家书屋覆盖全市行政村。
推进全市10个重点乡镇文化建设，培育10个国家级民间文化艺术之乡。
哈尔滨市重大公共文化设施建设项目
标志性文化
设施建设
哈尔滨大剧院：包括1600座的大剧场、1200座的音乐厅、400座的小剧场等综合建筑，可接纳国内外大型歌剧、舞剧、戏曲、大型综艺晚会、大型交响演出。
哈尔滨音乐厅：包括1200座的音乐厅、400座的室内演奏厅等建筑，建设规模达到国内先进水平。
哈尔滨文化综合馆：建筑面积3万平方米，达到国家级标准，包括哈尔滨市博物馆、哈尔滨市美术馆。
哈尔滨市群众文化中心：建筑面积4万平方米，并建有容纳万人以上的群众文化广场。
哈尔滨市公共文化服务设施建设项目
文化资源
共 享
加强全市区、县(市)级图书馆的联网及自动化、网络化建设，建成数字图书馆，建设网上图书馆、网上博物馆、网上剧场。
构建覆盖全市的文化信息资源共享工程，以农村为重点，建设电子图书、舞台艺术、知识讲座和影视节目等数字资源库，建立市文化信息资源工程中心，建成区、县(市)分中心、乡镇基层服务站和80%以上村级服务点。
树形象 建工程
指明城市
文化发展方略
提升“四大形象”
———冰雪之城。进一步挖掘整合冰雕雪塑艺术、冰雪节庆文化、冰雪演艺文化、冰雪赛会文化、冰雪经贸文化、冰雪饮食文化、冰雪建筑文化、冰雪服饰文化、冰雪休闲娱乐文化等资源，充分展示冰雪文化特色，拓展冰雪文化内涵和发展空间。
———消夏之城。以“万顷松江湿地、百里生态长廊”为平台，以积极举办太阳岛文化节、湿地旅游文化节、哈尔滨国际啤酒节等节庆活动为契机，大力宣传推介消夏文化，积极开发利用湿地生态资源。
———时尚之城。中西合璧的文化交融形成了哈尔滨开放、时尚、包容的文化氛围。进一步打造“时尚哈尔滨”城市名片，将哈尔滨时尚文化与哈尔滨建筑文化、饮食文化、休闲文化、表演文化联为一体宣传，提高哈尔滨时尚文化知名度。
