国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。会议研究确定了以下政策措施：加大保障性住房建设力度；进一步鼓励普通商品住房消费，放松对二套房贷的约束；支持合理融资需求，加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持，对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组提供融资和相关金融服务；按照法定程序取消城市房地产税。

　　可以看出，这仍然是近期扩内需、保增长的系列经济政策的延续。加大保障性住房的供应自然是又促投资增长，又解民生之痛，而通过对有实力的企业提供融资和相关金融服务，则便于“大鱼吃小鱼”，避免那些在金融寒风中摇摇欲坠的小开发商留下烂尾楼。最意味深长的是二套房贷限制政策的松动：相当一部分申请购买二套普通自住房的居民将可享受首次买房的优惠政策，这预示着有意改善住房条件却又受制于首付比例的市民有机会住得更加舒适。还有一个重大变动是，住房转让环节的营业税也得到了减免，买房二年又卖出的免收营业税，不足二年卖出的也比原先少交营业税。这一招有利于使沉寂的二手房交易重新活跃起来，有利于那些在成交量萎缩后被迫关张的中介企业重新站立起来。那些房价高涨时跟风吃进的炒房者估计也在暗笑，他们囤积的二手房的出手几率大为增加了。

　　细读此次的房产新政会发现，这些政策的出台充满了小心翼翼和用心良苦的考量。保障性住房的放量增加，会一定程度上挤压商品房的发展空间，这说明政府意在激活房地产业，却并不是要拯救抓住高价不放手的开发商。二套房贷的限制是减少了，却也是有条件的：已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平。这说明政府并不欢迎有钱人再度加入炒房的行列，使市场进入价格虚高的轨道，而是要保证第二套房的确是用于改善性自住。减免住房转让营业税则可以使已经陷于被动的多套住房拥有者解套，也就避免了可能出现的断供现象，从而有效防止各银行呆坏账的增加。

　　在全社会固定资产投资构成中，与50多个产业密切相关的房地产投资占三分之一。眼下，金融危机正在全球肆虐，制造业的景况令人忧虑，房地产市场也明显回落，投资额和成交量双双下行。房地产业的低迷更波及了其他相关行业，如钢铁、建材、家具等，这就严重影响了宏观经济的运行。而地方财政对房地产业更为依赖，随着房地产市场的冷却，地方财政收入明显下降。在房地产业成为经济增长重要推动力的情况下，重振房地产业成为促投资、保增长的必要选择。此外，房地产业本身就关乎民生福祉，房地产业有难，百姓的幸福指数一定高不了。因而，国务院此番出台房产新政，对于扩大内需、促进经济平稳较快增长和抒解民生之困有着十分重要的意义。

　　降息、减税、二套房贷限制政策松动，政府着力激活房地产业的决心已定。需要提醒的是，尽管国务院的政策显现了救市场不救暴利的良苦用心，还是有必要防止地方上的政策执行者和开发商勾结起来，眉毛胡子一把抓，符不符合条件的贷款都放行，又回到投机色彩浓郁的老路上去。

　　总之，房产新政对于房地产市场来说是重大利好消息，希望这些政策尽快出台细则，贯彻落实。(李星文)