为了加快保障性住房建设，鼓励住房消费，保持合理房地产开发投资规模，国务院常务会议确定三条措施：闲置公积金试点建经适房、住房转让环节营业税减免优惠暂定一年、城市房地产税将取消。

　　在商品房市场陷入低迷之际，国务院对二套房给予了适度优惠的政策，特别是购买二套房享受首套优惠与营业税减免优惠暂定一年的两项政策，直接起到了刺激二套房交易的目的。可以说，在这些利好政策出台之后，中国低迷的楼市应该会有所回暖。

　　与此同时，有关方面必须意识到，通过政策来刺激房地产市场，从来都是存在风险的，为二套房的适度松绑，亦是如此。

　　首先，二套房松绑的目的应该得到明确。在这一点上，国务院出台的三条措施中已经非常明确，即该政策适用的对象是城市居民用于“改善型住房”的，所谓的“改善型住房”一词，其实就是明确了二套房新政所适用的对象必须是以满足住房需要为前提的，而不是利用国家政策的松动而搞投机的。

　　其次，二套房松绑的政策在执行中会不会走样？这个问题同样重要。应该说，国务院出台的这一政策，在一定程度上满足了地方政府推动楼市，从而增加GDP数字的需求。但考虑到国家政策在地方执行时可能变形走样的现状，所以必须对地方政府的执行予以必要的关注。

　　一个简单的例子是，12月9日，媒体刊登了《杭州开发商玩起“零首付”购房》的文章，立即引起了杭州金融机构的关注，此后，杭州零首付购房已被叫停。显然，这就是一次标准的对国家政策的擅自突破。二套房新政是否会在执行中被一些地方的开发商再度予以突破，同样值得关注。

　　第三，国务院的二套房新政，是否会导致一些地方的救市政策加码？据报道称，就在国务院出台买二套房享受首套优惠政策之前，有些地方已经开始执行这样的政策，这意味着有些地方政府已经开始在房市低迷之际擅自突围。那么，有了国务院的新政之后，是否会有新一轮的政策突围？而新一轮的政策突围，是否会导致房地产业投资热再度回潮呢？

　　看看美国次贷危机导致的全球性金融危机，有关部门应该对地方政府可能采取的政策突围手段保持必要的警惕。(特约评论员王毅)