一经认定，户口和工作都在深圳的两院院士购房补贴总额可达200万元。深圳“高层次专业人才认定”27日启动，确定高层次人才住房补贴。高层次人才认定是由深圳市人事、劳动保障部门根据《深圳市高层次专业人才认定办法》对深圳高层次专业人才的业绩能力、品德、知识等的综合认可，可分为国家级领军人才、地方级领军人才和后备级人才三个层级。(12月28日《深圳特区报》)

　　高层次科技专业人才受到公共管理机构的青睐和社会的追捧，这是政府人才价值观的导向性归位。客观上，这种尊重人才的良好社会氛围的渐次营造，对人才成长有不可低估的益处。然而，窃以为，在当前语境下，深圳推出的这一“重补”院士的做法，其程序设置存在瑕疵。

　　不错，尊重人才，就应该给人才以必备的生活待遇、科研条件。然而，动用公共财政，即便是为了吸引更多的院士到深圳工作的初衷是好的，但也应该让整个重赏政策行走在一条合理、合法、合情的透明路径之中。即便是多动用了一分公共税款，也应经过必要的财政预算、审核和支付的必要程序。深圳却并未制定鼓励两院院士来深工作的地方性法规，没有严格的法规做支撑，另行支付这笔巨额房贴就有违规之嫌。

　　如果仅以《深圳市高层次专业人才认定办法》的红头文件作为给院士发放房贴的依据，那就是政策的程序性偏失。而且，即便制定一条地方性奖赏高科技人士的法规，也应让这一政策草案让深圳的纳税人先期知悉，经过公众听证，让公民积极参与，从而广纳民谏，修订其中的未妥未尽事项。这才是一项公共政策深得民心、不违民意的必经之途。只有经过这种倾听于民的必备程序，才能契合我们构建公民社会的时代需要。

　　实际上，作为时代精英的“两院院士”，他们或许早就明白，要实现科技兴国战略，虽然离不开高精端科技人士的努力，更需要更多中低阶层的科技工作者的辛勤劳作。锦上添花式的重奖，不免对非院士的科技工作者和普通劳动者形成被剥夺感。特别是在当前经济寒潮席卷中国，深圳房价仍居高不下的民生语境下，这种感受会更加强烈。 (周明华）