中国人民银行日前发布《中国金融稳定报告2009》，指出“2009年中国金融发展和改革开放面临新形势，维护金融稳定面临新挑战。中国金融行业将深入贯彻落实科学发展观，切实防范系统性金融风险，维护金融体系稳定、健康、安全运行。”

　　央行对当前形势下证券业和资本市场表示关注，报告指出，今年将有大量“大小非”解禁，因此需要引导企业选择融资时机和规模，规范减持行为，通过合理调节市场供求维护股票市场稳定。

　　对于近年来热议的股市平准基金一事，报告认为，从国际实践看，设立平准基金效果并不理想，总体而言弊大于利。央行表示，从运作效果来看，以稳定股市为目的的平准基金大多表现不佳，虽然在短期内对市场有一定提振作用，但长期看并未达到通过逆向操作熨平市场波动的初衷，相反，平准基金对市场的负面影响不可小视。由于操作不透明，不少国家和地区的平准及技能在运作中都曾经出现操纵市场、内幕交易等问题。

　　央行在报告中指出，我国应在建立完善的风险防范制度基础上，积极稳妥、适时地启动融资融券试点工作，做好市场交易出现异常时的应急预案。报告称，我国近期拟启动证券公司融资融券业务试点工作。已公布的业务试点规则中包括了一些有效的风险防范措施。央行报告指出，融资融券交易是世界上多数证券市场常用的交易方式，也是中国证券市场的一项基础设施制度建设。但相对于目前证券公司从事的普通证券业务，融资融券业务风险较高，必须严格防范。

　　央行还正式提出创设超主权国际储备货币。报告显示，央行将努力改革国际货币体系，推动国际储备货币向着币值稳定、供应有序、总量可调的方向完善，从根本上维护全球经济金融稳定。避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷，需要创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，充分发挥特别提款权(SDR)的作用，由IMF集中管理成员国的部分储备，增强国际社会应对危机、维护国际货币金融体系稳定的能力。

　　值得注意的是，央行在报告中首次提出“密切监测房地产价格波动，积极开展压力测试，动态评估房地产信贷风险”。央行的表态显示其已经开始警惕房地产信贷风险。