●去年房价上涨过快引发担忧

　　●中央出台多项措施予以抑制

　　●增大有效供给抑制投机需求

　　●房价上涨过快势头得到遏制

　　去年社会热点中，对大众影响最大、社会舆论炒得最热的问题，恐怕非房价莫属。但从国家统计局相关统计看，去年房价涨幅其实不算太高，11月份70个大中城市房屋销售价格同比仅上涨5.7%，商品住宅销售价格同比仅上涨7.0%。房价之所以引起各界担忧，问题主要出在北京、上海、广州、深圳等一线城市，这些地方房价涨幅过大。例如北京，去年1月份商品房销售均价为每平方米10787元，而到了11月份涨到了17810元，涨幅高达65.1%。

　　面对涨得离谱的房价，中央政府顺应民意，连续出台多项有效措施予以抑制。去年12月初，中央经济工作会议决定，要从增加普通商品住房供给、支持居民自住和改善性购房需求、加强廉租住房等保障性住房建设、支持棚户区改造等方面，对房地产市场进行调控，增大供给，平抑房价。此后，国务院常务会议又决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年；国土资源部等五部委发布《通知》，要求土地出让价款首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%；财政部、国税总局发文，提出5年以上普通住房转让时方准予免征营业税；国土资源部召开挂牌督办房地产开发闲置土地处置新闻通气会。

　　房价去年一路“高歌猛进”，无论如何涨都有“接盘手”，其原因错综复杂。有人认为房价高的原因是地价太高，土地成本抬高推高了房价；有人认为部分高收入者大肆囤房导致房价虚高；也有人认为通货膨胀预期造成投机购房、炒房；还有人认为外地人来北京买房，把北京房价抬起来了，相应的，中小城市居民到中心城市买房，把大城市房价抬起来了。应该说，这些说法都有一定的道理，但肯定不是问题的症结所在，房价比其它商品涨得更快，归根结底是旺盛的需求所致，供给少于需求，原有的供给和需求均衡被打破，只有在更高的价位上才能够形成新的均衡点，价格哪有不涨的道理？

　　因此，解决房价高涨问题，应该从增大供给和抑制需求两方面着手。去年12月份中央政策连续“点刹”房价，各项方针政策无疑具有鲜明的针对性。综合来看，政策意图主要体现在这几个方面：一是提高包括廉租房、棚户区改造房等的保障性住房供给规模，例如北京今年住宅供地中，要拿出不少于50%用于建设保障性住房。这将从商品房市场分流部分居民，从而减轻商品房市场压力；二是增大普通商品房供给规模，中央经济工作会议明确提出，要增加普通商品房供给，意在通过增大普通商品房供给，为普通百姓购房增加供给；三是压制投机需求，国务院将住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，将严厉打击投机炒房客，通过减少投机性需求，扩大自住性商品房的供给，从而平抑房价；四是促使房地产商加大市场供给量，一方面清理开发商库存土地，严格要求在规定时限内开工建设，另一方面提高开发商拿地条件，鼓励具有实力的开发商拿地，保证及时开发，提供房源。这些措施旨在改变商品房市场供需均衡状况，通过抑制不合理需求，增大有效供给，把房价上涨的势头控制住。

　　我国正处在加速城市化发展阶段，群众住房需求正处于高速扩张期，房地产市场面临长期的刚性需求支撑。我国土地资源十分宝贵，土地成本将居高不下，去年楼面地价排名前十的住宅用地，平均楼面地价每平方米达到26365元，土地成本对房价也形成了刚性支撑。房地产与经济密切相关，关联到50多个行业，土地出让收益、房地产市场各种税收是各级政府财政主要来源，经济增长已经形成了对房地产的一定程度的依赖，保持房地产市场的长期繁荣，既是民生所需，也是经济发展的重要内容。

　　我们在看到房地产行业重要作用的同时，也要高度重视高房价危害。房价上涨过快的势头需要抑制，刹车过猛也不利于经济发展。可以预言，房价高速上涨的局面今年将不会出现，但房价急速下跌、房地产业走向萧条，也不会成为现实。今年房价走势最大的可能是，在徘徊中微涨。

　　(作者为经济学博士、任职北京崇文区委)