11月24日，贵州省安顺市西秀区中华东路廉租住房区5号楼，尽管窗外寒风刺骨，但低保户王庭山一家4口挤在客厅中间的火炉旁，吃着火锅其乐融融。

　　王庭山是国内第一批廉租住房购买者，在一年前，这样幸福的场景他根本无法想象。不过，王庭山并不知道，这套给他带来幸福感的37平方米的小屋，一直都处在舆论的风口浪尖。

　　购房价格只有周边

　　商品房五分之一

　　52岁的低保户王庭山告诉记者，他现在最满意的“事儿”就是这套房子。

　　1999年，王庭山从安顺市棉纺织厂下岗，由于爱人患病长期卧床不起，家里生活重担就压在了他一个人身上，曾经他们家每月收入不足300元。

　　2006年春节，在政府的帮助下，王庭山一家搬进了安顺市中华东路的5号楼廉租房里，每月仅需支付30余元的房租，做生意再也不用起早贪黑了，王庭山很开心。

　　2008年10月，他对这套已经住出感情的廉租房更是动了心，因为小区公告栏贴出了政府部门的通知，只需支付2万多元就可以将这套37平方米的廉租房买到手。通知上还特别说明，房子可以取得产权，5年后允许上市。

　　“老是租房子不是个事儿。”王庭山咬牙自己掏出了1万多元的积蓄，找亲戚又借了1万多元，最终换回了这张房产证。

　　“我选择了一次性付款，享受10%的优惠，折合下来才600多元一平方米，非常划算。”王庭山有些得意地告诉记者，“以后留给孩子，也是笔资产。”

　　在采访中记者发现，这里的48户全国第一批廉租住房购买者心态普遍要比没有购买住房的低收入家庭乐观得多，他们告诉记者，“有了房子，底气足多了。”甚至有人靠着买来的房子取得了银行的小额抵押贷款，做起了生意。

　　从中华东路到安顺市主城区只有半小时路程，也算是“繁华地带”，周边各类公共设施配备很齐全。而与他们一墙之隔的工地，就是正在修建的经济适用房，价格为1400元每平方米，周边在建的商品房价格则卖到了3000元每平方米。

　　1300余套廉租房在黔售出

　　回笼资金4500余万元

　　廉租房的开发与运作在国内屡遭困境，最重要的制约因素就是国家补助廉租住房建设资金有限，而省级、地方应匹配的资金严重不足。以贵州省为例，今后3年该省纳入分步解决低收入住房保障对象达27万户，预计修建廉租房的总体资金缺口却达30多亿元。

　　自1999年以贵阳市为试点实施廉租住房制度以来，截至2008年10月，贵州全省已累计筹集廉租住房资金7亿多元，解决了4.4万多户低收入家庭的住房困难。但其中，入住政府廉租住房的仅有4000多户，其余4万余户都是通过政府发放租赁补贴，自行到市场上租房居住。截至2008年上半年，该省人均住房面积在15平方米以下的低收入家庭仍有27.3万多户，其中低保家庭14.5万多户。

　　一边是大量需要住房的低收入群体，一边是苦于没有资金而干着急的地方政府，为了解决难题，2008年，贵州省建设部门在全国率先尝试将部分廉租住房向承租户出售。

　　以贵州省凯里市的销售办法为例，廉租房销售价格及付款方式是，按综合成本价1000元/平方米的80%比例计算，销售价格为800元/平方米；一次性付清房款的给予10%的优惠折扣；分期付款的不给予优惠折扣，首付款比例不得低于廉租房总房款的50%，剩余部分在不超过3年时间内分期付清。此外，根据廉租房建筑面积上限为50平方米的国家规定标准，超过50平方米的部分按综合成本价1000元/平方米购买。其低廉的价格、灵活的购买方式得到不少廉租房住户青睐。

　　据了解，“租售并举”模式目前已在贵州安顺市、仁怀市等10余地推行，共出售1300余套，回笼资金近4500余万元。

　　对“租售并举”表示理解的

　　市民日益增多

　　贵州的“租售并举”模式很快在全国引起了巨大反响，各省也纷纷尝试跟进。

　　经过安顺试点一年多的观察，近期贵州在安顺、仁怀等10余个城市大刀阔斧实施廉租住房租售并举，更成为舆论焦点。

　　那么，“租售并举”到底是一条结合本省实际情况走出的特色路子，还是建设部门的无奈应急之举？

　　在一些专家看来，政府将廉租房一卖了之，就会造成廉租房保障对象错位，等于是推卸了应尽的管理责任。并且有人担忧，廉租房销售如果管理不善，会造成国有资产流失、腐败和不公平，重演当年人们对经济适用房销售的诟病。

　　对此，贵州省建设厅相关负责人表示，贵州廉租房“租售并举”在保障对象和目的上与国家是一致的，都是为了满足城市低收入家庭住房需求，只不过是保障方式多了一种“出售”而已。“廉租住房”的内在含义这个词应该是随着社会发展而变化，而不应该仅仅拘泥于静止的字面含义，更不能认为除了“租”，其余方式就违背了廉租房的本质。

　　据他介绍，廉租住房出售后其享有的是有限产权，本质是购房户与政府共同享有一定比例的共有产权房，房产证上标明的是“廉租住房”字样。他认为，“租售并举”模式在目前我国个人信息统计手段不完善情况下，不失为一种彻底决绝部分廉租房租户“退出难”的有效手段。

　　但他同时也坦言，“我们现在也是摸着石头过河，有问题不可避免，但关键要及时纠正、完善，只要百姓认可，我们有理由让它成长。”

　　采访中记者发现，随着廉租房“租售并举”从媒体报道中走入公众视野，越来越多的市民开始表示对“租售并举”模式表示理解，一些市民表示，把廉租房卖给贫困者，这不但不违背制度的初衷，反而让穷人由“居者有其住”，一下跃升到 “居者有其屋”，政府也收回了一定的投资，可以继续用于新的廉租房建设，是良性循环。政府和低收入群体实现了双赢、皆大欢喜。