北京、深圳“新国十条”地方细则出台，一北一南，一严一松。上海、广州即将出台“新国十条”地方细则，从传闻的各种信息来看，同样是一严一松。

　　如果广州地方细则“温柔”，不要大惊小怪。早在“新国十条”出台后不久，广州在相关政策的拟定问题向开发商“摸底”，开发商“不要出台更严厉地方政策”的期望早为“温柔”细则埋下伏笔。也许，作为地产大鳄的“大本营”，广州开发商已经在做着重温2009年仲夏夜之梦了。

　　只是，无论广州细则如何“温柔”，开发商都注定重温不了昔日好梦。因为这一次调控，跟历史上任何一次调控都有质的区别。此次调控，最严厉的不在二套、三套房贷的收紧，也不在地方细则是否更加强硬，而在“发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用”的表述，比起过去的“调整住房转让环节营业税”，其蕴含的信息要广阔得多，可调控空间也要大得多。正因为如此，“上海将征收房产税”、“房产税将在全国范围内开征”的消息才会甚嚣尘上。

　　可以肯定，即使上海的地方细则里没有征收房产税这一条，即使“房产税将在全国范围内开征”再次被否认，也不会延缓房地产保有税征收的步伐，中国的房地产保有税一定会征收，早晚会征收。

　　原因有二。首先，加快城市化进程是我国发展的战略性选择，但土地资源的稀缺及部分人过多占有“土地”(具体表现为拥有房子数量)，成为城市化的两大掣肘。要实现城市化进程的战略目标，限制部分人占有过多“土地”成为必然选择。从世界主要经济体来看，征收房地产保有税又是限制部分人占有过多“土地”的最好选择。其次，我国贫富不均现象越演越烈。据世界银行的测算，我国2009年的基尼系数是0.47，在所有公布的135个国家中名列第36位，更受到关注的是，中国贫富差距拉大的速度是世界前十大经济体中最快的。贫富不均导致市民占有房子不均，使得房子事实上已从消费品沦为投资品，这也正是之前房价越调控越上涨的关键所在。房价的上涨，持有者的财富再度膨胀，加剧了社会矛盾。早在百多年前，孙中山先生便提出了“平均地权”的口号，甚至称“平均地权才是民生主义”，并期望通过税收达成目的。到了现在，要解决衍生于土地的房子集中表现出来的社会不公、不安定问题，还是只有通过税收的办法———征收房地产保有税。

　　房地产保有税一旦征收，它将长期存在，不像二套、三套房贷政策可以随时改变，其对楼市的影响将是长远的。房地产持有税一旦征收，还将极大减少投资房地产收益，抑制人们对房地产的投资、投机欲望，宣告“房子是最好投资品时代”的终结，房子将会彻底回复实用消费品的本性。

　　当房地产持有税出台成定局，二套、三套房贷松紧程度如何已经并不重要，广州的地方细则“温柔”与否也根本就不重要。本刊评论员