(楚天都市报记者 黄珍)近日，有读者报料：在江岸区后湖街秀泽园小区北区一栋6层楼房，一楼住户“挖地三尺”建造地下室，楼上住户提心吊胆。记者走访发现，江城一楼业主挖地现象已渐成风，但大多未受处罚，只因没有明确的部门来管理。

　　居民报料

　　一楼半夜挖地引发恐慌

　　21日、22日，记者连续两天到秀泽园小区进行调查。北区25栋多位居民说，一楼业主从六七月份开始，半夜挖地，有几位居民亲眼看到往外运渣土，往家里运水泥，还有人看到一楼业主往地下修了楼梯。居民们担心一楼住户挖开了地下透气层，想修复式楼。而6层楼房的地基不深，万一造成楼房倒塌，后果不堪设想。

　　22日，记者和小区物业负责人李经理一起，来到挖地的一楼业主胡先生家中。记者看到：位于饭厅、厨房旁的卫生间楼板已被敲掉，有一条楼梯通往地下深约2米的洗脸台和便池(图一)。“地下卫生间”旁，是约20平方米、高约2米的透气层(图二)。

　　胡先生说，以前装修卫生间时经验不足，没装存水弯，结果臭气太大。无奈之下，他便把卫生间改低，以隔开臭气。改造厕所时，他发现透气层里填的土不防潮，于是想改用煤渣吸潮，所以挖了一些土。胡先生承诺：“为了广大业主的安全着想，我保证会尽快恢复原状。”

　　现状揪心

　　挖地三尺日渐成风

　　如此看来，秀泽园居民们似乎是虚惊一场，但他们的担心并非空穴来风。

　　据武汉市房管局相关人员透露，开挖地下室大约从10年前开始出现，起初只是个别现象。到了2004年，一楼住户“挖地三尺”成风，不断引起效仿。

　　有关“挖地三尺”的报道，也不时见诸报端：

　　2007年6月，汉口花园一家门面挖地1米左右，拓展出五六间小房间，将一楼改建成了复式楼。

　　今年7月，关山芭比伦堡小区有3户一楼住户开挖地下室，其中一户整体下挖1米多，露出了承重梁。

　　今年8月，汉阳区七里庙昌隆花园1栋7层楼房内，一楼商铺业主向下深挖约1米，将原来4米的空高增加到5米，修建复式楼。

　　今年9月，江岸区徐州新四村一楼的商铺开挖地下室，房屋墙体出现裂痕，引起居民多方投诉。

　　青山区51街一栋砖混结构7层楼房，一楼住户挖地1米开门面，装修成小两层，做餐馆和咖啡屋，导致楼上有的住家墙壁开裂。

　　武汉市房屋安全鉴定站副站长漆昌明称，房子的基础有一定的埋深，如果挖地三尺，基础埋深就会相应变浅，影响房屋的整体稳定性。

　　武汉市房管局房屋安全维护管理处张四维科长表示，私挖地下室的行为是绝对禁止的。对于有地下室规划的，如要修建，除了需经相关部门批准外，房屋结构还得重新规划设计，不能随便施工。

　　四个部门都说“管不了”

　　既然“挖地三尺”是绝对禁止的，那么该由哪个部门来执行这个“禁令”呢？

　　江岸区房屋安全鉴定站站长赵惠华称，南京、天津、成都等地，均已明文规定住户不得挖地三尺，已开挖的必须回填恢复原样。而《武汉市房屋安全管理办法》对此则没有明文规定。由于房产部门没有强制执法权，一般只能下一张整改通知书。

　　该市城管局相关负责人称，根据有关规定，城管部门负责拆除未经规划审批的建筑物，但挖地是在审批建房后发生的，不属城管管辖。

　　该市建委相关人员则认为，建委管的是建设过程中的违法行为，建成后也不应由建委管。

　　武汉市房产局张四维科长称，挖地三尺的行为，涉及规划、建委、房管、城管等四个部门，但每个部门管起来都有难度：规划部门审批图纸时，明确规定房屋应建多少面积，业主挖地实际是改变了规划；挖地造成安全隐患，房产部门非管不可，但房产部门没有执法队伍；而挖地行为多在装修期间发生，房屋装修由建委对口管理；挖地三尺，增加房屋面积，实际是违法建设的另一种形式，城管执法队伍也可以管。但因职能部门分工不明确，管理难度很大。

　　呼吁

　　据了解，武汉市众多一楼业主挖地三尺，大多没有受到处罚，他们只需付出远低于买房价格的人工材料费，就可以享受挖地拓展空间带来的“好处”。为此，有关人士呼吁，为了广大业主的生命财产安全，政府应尽快明确管理主体，刹住这股歪风。