黄鹤小区办两证，咋就这么难

　　两证成小区居民心病

　　位于武昌区解放路边的黄鹤小区，是上世纪末武汉市旧城改造后的还建项目，小区共有6栋房子，目前住有600多户居民。

　　刘文君是于1998年4月在该小区买的房子。2004年，楼下建起大型超市，环境嘈杂，刘文君一直想卖掉房子，换个小区。但因为没有两证，根本就卖不出去。“房产局的办证窗口，我跑过无数次了，根本没用！”16日，刘文君忿忿地告诉记者：原来的开发商债务缠身，早已自顾不暇。现在，各个职能部门都把责任推给它，却丝毫不提自己的监管失职。

　　当初，购房合同中还特别约定，如因开发商过失，业主不能取得两证的有权退房，并获得已付款0.5%的赔偿。刘文君说，业主们吵过闹过，还到法院打赢了官司，但都没用，赔偿没有，两证也拿不到。

　　这多年了，业主们每年都找房产部门投诉，答复总是“正在督促开发商”，而开发商则一直敷衍“快办好了”，就这样一年推一年，到现在都快13年了，还是什么结果都没有。

　　6栋房子全部“被长高”

　　走进黄鹤小区，问及两证办不下来的原因，居民们都说：“小区的6栋房子，全部由7层加到10层，长高了3层，是个彻头彻尾的违法建筑。”

　　18日，在查阅相关资料后，武汉市国土规划局武昌分局办公室相关负责人介绍，住户“两证”办不下来，存在多方面原因：欠市里部分土地出让金、欠区里市政配套费、欠区里人防、教育等规费、超面积未办处罚手续。

　　一个“欠债累累”的项目，为何后来还能对外预售？规划部门人士解释，黄鹤小区属于旧城改造项目，又安置了很多拆迁还建户，很多事情属于“特事特办”，后来开发公司发生变故，就留下了后遗症。

　　武昌区房产局产权科负责人介绍，他们也是在办证审核中才发现，小区房屋9、10层为违法建设，立即停止了该小区的办证。至于有些居民反映多建了3层，可能是将架空层也包括进去了。

　　据了解，上述违建在2004年后才为外人所知，由于居民均已入住，强行拆除已不可能。最近几年，武昌规划、房产部门能做的，就是不断责成开发商“尽快办理违法建设的规划手续”。

　　“空壳”开发商无力偿债

　　武昌区房产局人士介绍，由于各种原因，开发商至今没有补办相关手续，办证一事也就拖了下来。诉至法院后，法院也曾判决开发商尽快为居民办理两证，但判决却没有执行。

　　记者多方调查，得知黄鹤小区的开发商原为湖北朱世慧实业有限公司，1998年变更为湖北千代实业有限公司。自1996年起，开发商就官司缠身，小区的房子也多次被银行查封，使办证难上加难。目前，小区的二期工程也已转手，由武汉市东晨房地产开发公司接手。

　　自开发黄鹤小区后，湖北千代实业有限公司就从公众视野里消失了。好不容易找到公司电话，却被告知：“找不到公司负责人。”一位工作人员透露，所谓“违建”，当时是为了安置更多拆迁户而加盖的，得到相关部门默认。只不过后来由于种种原因，没有得到规划部门认可。

　　对这一说法，武汉市国土规划局武昌分局人士予以否认。一位负责人说，不管中间有什么曲折，只要没有合法的更改手续，加盖部分就是违建。

　　一直追踪此事的居民黄先生介绍，由于与多家银行、企业发生债务纠纷，目前千代公司仍无力偿还银行贷款，无法解除抵押，所欠的其它债务就更不用说了。原来的开发商实际上已是一家“空壳”公司。

　　两证难办的背后是监管缺位

　　多数居民反映，小区“两证”办理陷入困境，除了开发商的问题外，相关部门监管缺位也是主要原因。居民姚女士说，房子是违建，是大家入住几年后才发现的，之前为什么没有被职能部门发现并制止？事后为何没有以强力措施解决？

　　对居民的这些质问，相关部门要么以“时间太久、不清楚”作答，要么称“原因很复杂，是当时特定情况下的产物”。

　　武昌区房产局人士介绍，2008年武汉市成立了“处理历史遗留问题”工作专班，黄鹤小区已经按程序上报给了专班，开发商补办相关手续后可以办证，但需要缴清相关费用。(楚天都市报 苏永华吴刚)