“哪个业委会不希望小区风平浪静？”1月17日，长沙鑫天鑫城小区业委会主任任志华在电话中和记者连叹“心力交瘁”。半个月前，因为业主与物管之间的矛盾，鑫天鑫城小区业委会将小区的物业公司虹景园公司告上法庭。目前，小区业主们正在等待雨花区人民法院的判决。

　　长沙的业主和物业之间频频出现纠纷，并且矛盾不断升级。跳出各方纷扰的细节，物管与业主之间的矛盾已引起各界人士的关注并引发讨论：长沙的物管到底怎么了？到底怎么办？

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　　科教新村：一场自治最终妥协

　　和鑫天鑫城对簿法庭目前尚处于悬疑阶段不同的是，科教新村自治失败的案例。

　　湘诚房地产公司投资建设的科教新村共有五个小区近万人，由湘诚房地产公司旗下的湘诚物业管理有限公司管理经营。由于业主们认为湘诚物业管理期间“保安形同虚设”，2008年1月4日，第五区召开讨论大会后决定走自营式物业管理模式，经过第五区业委会民主投票，众尚物业管理有限公司进入第五区物业管理。

　　独立自治随即引来冲突，2009年5月5日，负责一至四区的自然物业管理有限公司纠集30余名保安，冲到第五区抢占第五区保安室，试图强行“接手”第五区。这场冲突，以5月下旬岳麓区房产局责令第五区停止物业“自治”及终止和众尚物业的合同而终止。

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　　众议：制定地方性物业法规

　　湖南大学社会学教师裘丽作为科教新村第五区的住户，对业主与物业的矛盾有着自己的理解：原来，中国主要的社会组织形式是以地缘、血缘关系为纽带的组织形式，而随着社会的发展，小区作为新的社会组织出现，在现有法制不完善的情况下，就必然出现一系列矛盾。“业主与物业的矛盾要得到解决，必须要制定地方性法规，使得众多矛盾可以在有序的氛围得到解决。”裘丽说。

　　政协委员、民革长沙市委委员、长沙市中级人民法院的法官冷雪飞17日接受记者采访时则表示，长沙物业与业主纠纷频发是监管不力。物业管理在我国兴起时规范管理不是很严，发生问题是必然的。应建立地方性的法规，尽可能使得相关程序运作规范，有章可循。

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　　98%楼盘前期物管与开发商沾亲带故

　　本报1月17日讯在政协长沙市十届三次会议上，长沙小区、楼宇的物业管理问题，成为委员们关注的焦点。不少委员纷纷提出建议政府出台相应法规，限制与小区开发商沾亲带故的企业参与本小区物业管理工作招投标；清查未依法成立业主委员会的小区楼盘；尽快出台结合长沙实际情况的《物业管理办法》。

　　【现状】

　　85%小区没有业委会

　　“目前，我市98%以上的楼盘均是开发商自己开发，自己进行物业管理(法律界定为前期物业管理)。全市85%以上楼盘小区的业主委员会都没有成立。”来自民进界的长沙市政协委员段曼珍说，这样，一旦发生物业纠纷，业主的合法权益根本无法得到及时的维护和实现。

　　民建界的政协委员张德民建议，政府应出台相应法规，限制小区开发商自营或连带公司参加本小区物业管理招投标，改变过去谁开发，谁管理的落后模式。这既能让物管企业及时发现开发商交付建筑的质量问题，又能协助业主收房、验房。

　　为优化长沙市物业管理，提高物业管理服务水平，段曼珍则建议：结合长沙市的实际情况，以及人文居住和地理环境，尽快出台《物业管理办法》；尽快清理长沙市未依法成立业主委员会的小区楼盘，让业主有一个诉求的平台和渠道；政府房产部门在业主的参与下，对物业管理公司的管理进行量化评定。

　　[稿源：三湘都市报]

　　[作者：记者 陈月红 实习生 文雯]