在昨天(7日)召开的北京市物业管理工作会上，市住建委副主任张农科表示，今年北京将下决心解决业主大会成立难的问题，将业主大会成立的启动时机前置，并且明确开发商的启动责任。据了解，业主大会提前成立的试点，将有望从保障房小区中展开。

　　开发商有义务发起业主大会

　　据了解，目前北京小区业委会的成立率只有21.7%。张农科介绍说，业主大会“成立难”的问题，已从根本上影响到了业主权益的合法维护，今年将以物业管理办法的施行为契机，将业主大会成立的启动时机前置。

　　市住建委物业处处长于良透露，目前市住建委等部门正在对业主大会成立的启动时机前置进行研究，并计划在保障性住房中先行试点。“前置就是要在业主入住之前，就启动业主大会的成立。因为商品房还存在入住率的问题，但保障性住房是提前摇号配售的，小区业主在入住前已经确定，具备了成立业主大会的条件。”

　　他表示，保障房小区业主大会如果提前成立，业主们就可以组织起来，监督保障房的工程质量。同时，业主大会成立后，还可以决定小区需要何种物业服务，并因此确定物业费的标准。此外，还可以由业主大会来选聘小区的第一个物业公司，而不是由开发商来选聘。

　　同时，业主大会成立时开发商要负的启动责任，今年也将从法律层面上确定。张农科说，今后开发商要作为成立业主大会的发起人。

　　今年将强化监督业委会成员

　　此外，张农科表示，除了物业企业存在的问题外，业委会行为不规范的现象也时有发生。他表示，今年北京还将探索建立对业委会成员的培训、监督、考评制度，强化对业委会成员的监督管理。

　　业主大会成立 还需业主参与

　　蔡若焱认为，将业主大会成立时间前置，以及明确开发商作为业主大会的发起人，这将很大程度上解决业主大会“成立难”的问题。

　　不过他同时表示，这些措施要见到效果，还有待检验。“业主大会成立难，现在很多人认为是开发商或政府不作为，但根据我们的调查，主要还是业主的参与度不足。业主们只是出于维权需求，才被动地要成立业主大会。所以业主大会的成立也必须要有业主的积极参与。”(记者 马力)