原本是为了严控和打击商品房销售中“少量多批”、“捂盘惜售”行为的一纸规定，却在近期频频被房地产开发商以打“擦边球”的方式绕开。记者日前从有关统计数据中了解到，9月本市新近上市的楼盘中，有超过9成的商品住房项目单次推盘量不足3万平方米。更令人吃惊的是，有的新开楼盘仅推出1套房源，还顺利拿到预售许可证，“堂而皇之”上市了。

　　山龙新村推盘量仅1套

　　记者从“网上房地产”了解到，本市9月新开的楼盘中，共有超过20个楼盘，分30多张预售许可证，单次或多次地推出新房源。 33批新房源中仅张江汤臣豪园、万源城D街坊的推盘量超过3万平方米 “不是说达到3万平方米才能预售吗？”一位购房者发出这样的质疑，“如果的确因为楼盘分期开发、分批上市也就算了，就怕又是开发商玩‘少量多批’，哄抬价格。 ”

　　记者随后从“网上房地产”的预售信息系统查询到，9月至今的新开楼盘中，仅凭推出个位数供应套数，顺利拿到预售许可证的并不鲜见，位于松江九亭板块的富顿苑，当月分别以9套、4套的供应套数，拿到两张预售许可。更令人不解的是，金山山龙新村、长宁西郊明苑别墅三期的当批次推盘套数仅为1套就拿到预售许可。

　　“3万平方米”政策疑有松动

　　“单从推盘数据看，上海楼市似乎对 ‘3万平方米’的预售政策有所放松。 ”易居中国分析师薛建雄表示，相比对“3万平方米”政策的严控，近期有关方面加大楼市供应平抑过快上涨的房价的决心更为坚决，在新盘供应持续低迷的背景下，为了让更多房源上市，新盘申请预售的面积标准再度灵活。

　　今年7月，市房管局在 《上海市商品房销售方案备案管理暂行规定》中重申，商品住房项目超过3万平方米，确需分批预售的，每次申请预售面积不得少于3万平方米。为保证上述规定落实，市房管局在预售审批系统内设置 “门槛”，凡不按规定申请预售的，预售审批系统将不予受理开发企业的预售申请。凡达到预售标准不足3万平方米的或 “尾盘”等情况，经房管部门审核后，将视实际情况才能 “放行”。

　　可面对政府部门的强势监管，开发商总能想出应对方法，甘愿 “捂盘惜售”的开发商甚至达到预售条件也不去申领销售许可证。今年上半年楼市大幅回暖以来，沪上开发商 “少量多批”人为制造紧张局面以便多次涨价的案例屡见不鲜。

　　过少推盘量理应引起重视

　　“综观9月份的33张预售许可证中，只有 2张超过 3万平方米的。”佑威房地产研究中心副主任陆骑麟透露，目前楼市的确出现一个新特征，即单个商品住房项目在一、两天内竟同时拿到2—3张预售证，两张预售证加起来会超过3万平方米，但单张预售证不足3万平方米，“开发商是否在打 ‘擦边球’，为其‘少量多批’的销售策略创造条件，这个不得而知。”

　　薛建雄也谈到，不能拿 “3万平方米”的政策对新盘市场 “一刀切”。每个楼盘推出多少预售面积，情况不一，推盘上市的量不能简单地理解为 “捂盘”，有些本来就是在卖尾盘、保留房等，体量较小。像每批次只有1套商品住房推出的新盘项目，很有可能 “尾盘”清理上市。 “不过过少的推盘量理应引起有关部门高度重视。”

　　对此，有房地产开发商在接受采访时解释，之所以每次推出套数不多，且在相隔很近的时间内将房源分多张预售许可证来销售，还有可能因土地产权原先不是一张证。如某具有国资背景的开发商，其近期拿到一块居住用房开发用地是由三块小地组合而成，土地产权证有三张，预售许可证也可能是分开的。

　　分析人士坦言， “3万平方米”政策的执行的确有利于规范市场秩序，避免开发商肆意销售，胡乱抬价，但在大背景下，想方设法加大土地供应，加大新盘供应力度，加快新盘供应节奏，才是上海楼市的当务之急。 杨冬