今天上午，在郭金龙市长所做的政府工作报告中，明确提出要加快城乡接合部改造发展。

　　郭金龙表示，要总结推广北坞村、大望京村和旧宫镇的成功经验，整体启动50个重点村的城乡一体化建设，同步推进“城中村”改造。

　　据悉，从2009年开始， 北京市会用三年时间完成三个区三片棚户区(门头沟采空区、丰台南苑镇和通州老城区)的改造任务，改善5万户居民住房条件。

　　对此，副市长陈刚表示，城中村不再搞开发式拆迁。

　　本报分析本市18区县的政府工作报告的相应字眼，还是可以从中获得约40处“城中村”改造信息。

　　通读北京18区县政府工作报告，我们注意到几个字眼：棚户区、拆迁、城中村、边角地、危改和城乡接合部。在2010年中，首都的重点村建设和 “城中村”改造必将伴随着这几个关键词而开展。

　　据统计，各区县政府工作报告中涉及这些词汇的大区域共42个。按照相关提示，本报把这42块将要“动刀”改造的区域以图解的方式呈现。

　　●新闻解读

　　副市长陈刚：城中村不再搞开发式拆迁

　　今年本市将启动50个重点村的城乡一体化建设。副市长陈刚表示，50个城中村整治不再搞开发式拆迁，而是与环境整治、产业发展相结合，用多种手段解决村民安置问题。

　　针对今年北京50个村的整治，陈刚表示，不再采取开发式拆迁，而是对环境效益、被拆迁人的利益、未来产业发展进行综合考虑。“过去搞一刀切，希望拿土地增加产值、拍卖土地，这种开发方式尽可能地把成本压低，使得部分被拆迁人的利益最大化。”

　　对于村民的安置问题，陈刚表示将采取多种手段，包括就地解困、房屋安置、产权置换、市场评估等，充分尊重被拆迁人的意愿。除了农民上楼外，政府还将有财政补贴。

　　今后公共财政将转移至这些环境脏乱差的城乡接合部地区。对于一些处于绿化隔离带地区无法就地解困的，将尽量采取就近安置的方法。

　　●特别关注

　　市规委：经验不照搬

　　北京市规委副总规划师郭援表示，50个重点村中相当一部分属于远郊区县。此外，北京还有412个自然村等待改造。

　　虽然有北坞村、大望京村和旧宫镇的成功经验在前，但由于各个村的特点不尽相同，因此改造中并不会照搬这些成功经验。

　　郭援透露，目前50个重点村的改造都已启动，其中朝阳、大兴的改造较为顺利，如大兴旧宫一村、二村在进度上是最快的。但具体的时间表和投资资金，现在还无法确定。

　　对于居民的搬迁问题，郭援表示会充分考虑当地人的意见，尽量搬迁到原居住地附近的地方，原则上不离乡。

　　至于居民腾退后的空地，市规委会将根据区、乡、镇产业发展的需求进行综合考虑，目前还在前期研究中。其中公共基础设施，如学校、医院等的修建也将被列入规划。