合肥市政府日前透露，今年，合肥将启动公租房建设，目前正着手规划并制订具体管理办法。作为解决“新夹心层群体”住房困难的一个产品，公租房的产权归政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者可以承受起的价格，向新就业人群出租，包括刚毕业的大学毕业生。

　　有人认为，这为“夹心层”实现住房梦想提供了可能，也有市民提出一些担忧：公租房如何操作？会不会形成“穷人区”？

　　【市民】希望公租房快点建

　　“希望合肥快点建设。”吴小羽在合肥一家文化传播公司上班，大学毕业两年的她与同事合租一套两居室。在听到合肥将建设公租房的消息后，她非常欣慰，这为她实现居者有其屋的梦想提供了可能。

　　目前合肥的住房保障方式主要有两种：经济适用房和廉租房。实践中，经济适用房容易产生利益输送和腐败问题，而廉租房针对的是低保群众，一般只占当地城市居民的3%，90%以上的群众还只能靠购买商品房解决住房问题。而一些新生代城市居民、大学毕业生、外来务工人员，既达不到享受保障住房的“门槛”，又买不起商品房，成为“夹心层”。吴小羽觉得，政府此次计划推出公共租赁房，可以让这些刚工作不久的人“花很少的钱，住好些的房子”。

　　操作不好会适得其反

　　“公租房能不能提供给真正有需要的人，会不会出现经济适用房类似的情况？”合肥市民张鸿在听到合肥将建设公租房的消息后，第一反应是公租房的操作问题。他说，从目前来看，公租房的保障对象是“夹心层”，覆盖面较广。在审核过程中，不如廉租房有着严格且具有可操作性的标准，这样的准入会不会与当初的经济适用房一样，造成一些人“浑水摸鱼”，挤占资源。他说，政府有义务多渠道核实申请者的收入和资产状况，甄别出真正符合条件的申请人。

　　另一方面，他对公租房的地段、户型等综合环境表示担忧。“政府安排这方面的钱也是有限的，也要考虑造价成本，公租房的质量会不会比商品房差？所处的位置会不会很偏？不能都集中在郊区。”

　　【业内人士】能够遏制房价上涨

　　在为“夹心层”解蜗居之痛的同时，公租房的面世也被认为是遏制房价上涨的缓冲器。

　　合房网房地产研究中心主任陈伟认为，建设公租房将能很好地平衡各方的利益，既满足中等偏低收入群体的住房需求，也能起到抑制房价的作用。公租房上市后，如果性价比比较高的话，就会吸引一部分“夹心层”人群租赁，进而转变他们的住房观念。这样，商品房市场上的需求就会减少，从而有利于稳定房价；另一方面，由于公租房的租金一般低于市场价，一旦推出，其周边商品房的租金势必受到影响，这也会刺激投资者形成看跌的心理预期，进而抑制投资、投机性购房。

　　不要建成“穷人区”

　　省社科院房地产研究中心研究员孔令刚认为，目前来看，政府可以将公租房与廉租房实行并轨，形成新加坡、香港的“公屋”概念。政府建设公租房要注重规划布点，不宜集中于某一区域(尤其是偏远的某一区域)，避免将公租房建成“穷人区”，公租房应与周边居民小区互相融合，配备完好的生活、交通设施。

　　此外，推行公租房制度，政府并不一定“事必躬亲”、自己建设。政府可尝试将公租房建设与现有小区开发相结合。譬如说，与即将开发的小区开发商合作，协商建设一定比例的小户型住房，然后政府再予以收购，当作公租房向保障对象出租。 (胡霞利)